PROCESO DE TERRITORIALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVO EN ÁREAS SELECCIONADAS DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO ESPACIOS LOCALES DE INCLUSIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA (ELICE)

PROCESO DE TERRITORIALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVO EN ÁREAS
SELECCIONADAS DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO ESPACIOS LOCALES DE
INCLUSIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA (ELICE)



RECTORÍA Y COORDINACIÓN: Ministerio de Educación, SENPLADES
EJECUCIÓN: Espacios Locales de Inclusión y Calidad Educativa (ELICE)
(CARE, CESA – CENAISE, ChildFund, KNH, Save the Children – CRS, Tierra de Hombres)
Quito. Octubre, 2009

ÍNDICE
CONTENIDO PAGINA
1. INTRODUCCION 3
2. RESUMEN DE PROPUESTAS DE TERRIRORIALIZACIÓN 6
CANTON CHUNCHI 6
CANTON EL TRIUNFO 11
CANTON ZAPOTILLO 18
CANTON CAVALLOS 28
CANTON TISALEO 32
CANTON PEDRO VICENTE MALDONADO 35
CANTON LOS BANCOS 40
PARROQUIAS RURALES DEL NOROCCIDENTE DEL DISTRITO
METROLITANO DE QUITO
45
3. ÁMBITOS DEMOSTRATIVOS DE EXPERTICIA A NIVEL
TERRITORIAL CONECTADOS A LA GENERACIÓN DE CIRCUITOS Y
DISTRITOS
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ANEXO: PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ESCOLAR
DEL CANTON RIOVERDE
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AVANCES EN EL PROCESO DE TERRITORIALIZACIÓN DE LA GESTIÓN
EDUCATIVO EN ÁREAS SELECCIONADAS DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
ESPACIOS LOCALES DE INCLUSIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA (ELICE)
1. INTRODUCCIÓN
El Gobierno Nacional del Ecuador se encuentra empeñado en impulsar un proceso de
Reforma Democrática del Estado para incrementar los niveles de eficiencia, agilidad y
articulación de las entidades públicas priorizando temas estructurales de interés nacional
tales como educación, salud y bienestar social.
La Constitución del 2008 y el Plan Decenal de Educación 2006 – 2015, validados por la
mayoría de los votantes en el país, incorporan una serie de artículos que promueven el
fortalecimiento de la gestión educativa garantizando que el Estado busque ofrecer servicios y
bienes educativos de calidad a sus ciudadanos.
El Art. 27 de la Constitución establece que: “La educación se centrará en el ser humano y
garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al
medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural,
democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la
justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la
iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y
trabajar. La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y
la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo
nacional.”
El Decreto Ejecutivo No. 878 señala como política de gobierno avanzar en el proceso de
desconcentración y planificación zonal para lograr la implementación de un nuevo modelo de
gestión que considere las siete regiones del país definidas por la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo. El proceso de desconcentración busca impulsar el desarrollo
integral del país en el marco de la realidad plurinacional y pluricultural y acercar los servicios
públicos a los ciudadanos en los niveles central, regional y local. Dentro del ámbito público,
se plantean herramientas que se alinean hacia la reingeniería y la reestructuración de las
instituciones con el fin de orientar su gestión a la base legal constitutiva y a las políticas
emitidas por el Estado; proponiendo así, su cambio organizacional bajo un nuevo modelo de
gestión como uno de los componentes del Sistema de Gestión Integral de la Calidad.
En razón de lo anteriormente mencionado, el Ministerio de Educación en su calidad de
entidad responsable de la planificación, rectoría, regulación y control del sistema educativo
ha iniciado un proceso de identificación e implementación de un nuevo modelo de gestión en
el sector educativo donde se determina claramente los roles en cada uno de los niveles de
gestión, y los perfiles y competencias de sus servidores. Entre los niveles de gestión
destacan la visión de escuela para la comunidad, circuitos y distritos educativos.
Por otra parte, el proyecto Espacios Locales de Inclusión y Calidad Educativa (ELICE) es
una iniciativa impulsada por un consorcio de organizaciones integrado por CARE, Child Fund
(CCF); Save the Children UK, Kindernothilfe, Centro Nacional de Investigaciones Sociales y
Educativas (CENAISE) – Centro Ecuatoriano de Servicios Agropecuarios (CESA) y Terre des
Homes (TdH) que incide de manera directa en las provincias de Esmeraldas (San Lorenzo,
4
Río Verde y Eloy Alfaro), Pichincha (Pedro Moncayo, San Miguel de los Bancos y noroccidente
del cantón Quito), Tungurahua (Ambato, Cevallos y Tisaleo), Chimborazo
(Riobamba, Alausí y Chunchi), Morona Santiago (Morona), Loja (Zapotillo), El Oro (Arenillas
y Pasaje), Guayas (El Triunfo) y Manabí (Jama). ELICE, en coordinación con las instancias
locales, seccionales y nacionales de educación, busca contribuir de manera significativa a la
implementación del Plan Decenal de Educación del Ecuador apoyando el proceso de
universalización de la educación básica y, por tanto, al acceso y permanencia de niñas,
niños y adolescentes que se encuentran excluidos del sistema educativo, en centros
educativos de calidad.
El financiamiento para la implementación del proyecto proviene del Programa de Canje de
Deuda Ecuador – España.
El Ministerio de Educación, la Secretaria Nacional de Planificación (SENPLADES) y ELICE
aúnan esfuerzos destinados a avanzar en el proceso de a cercamiento de los servicios
sociales (educación) a los usuarios bajo parámetros de calidad, eficiencia y eficacia; y, a la
vez responder a sus demandas específicas que garanticen el cumplimiento de los principios
de la Constitución y la concreción del Plan Decenal de Educación.
En el marco señalado ELICE, en coordinación con SENPLADES y Ministerio de Educación,
desarrolla procesos tendientes a la implementación de distritos y circuitos educativos en
varios cantones o territorios donde ELICE tiene directa incidencia y ha generado redes de
asocio con autoridades locales y con diversas organizaciones sociales.
La construcción participativa de los mismos considera el involucramiento de actores
ciudadanos, de la comunidad educativa, de gobiernos locales, de otras organizaciones no
gubernamentales que inciden en las áreas de intervención, de organizaciones como
Consejos Cantonales de la Niñez, INFA, Ministerio de Inclusión Económica y Social, etc.
Cabe destacar que en su proceso de intervención y considerando las experticias de las
organizaciones que conforman el Consorcio, ELICE desarrolló una serie de iniciativas que
enfatizan elementos de ejercicio de derechos, desarrollo local, calidad educativa y
participación social mismos que vislumbran la esencia del funcionamiento político, social y
pedagógico que deberían tener distritos y circuitos cuando se hallen en pleno funcionamiento
en el país.
Un aspecto adicional importante de mencionar tiene que ver con el hecho de que ELICE se
encuentra piloteando el modelo de territorialización de servicios sociales en la Región Siete
(El Oro, Loja y Zamora) partiendo por el cantón Zapotillo (provincia de Loja), esta acción
busca que los servicios sociales brindados desde los Ministerios de Educación, Salud, MIES
y Consejos de la Niñez se articulen entre sí y guarden una lógica de desarrollo local y
regional, por ello la estrecha participación de gobiernos locales y actores ciudadanos.
A continuación se señalan los énfasis de intervención que acompañan a la estructura de
distritos y circuitos que se impulsan desde el proyecto ELICE:
1. Circuito demostrativo cantón Chunchi (Énfasis: aplicación de propuesta
pedagógica de apoyo y acompañamiento docente y estructuras de participación
social). Responsable: CENAISE.
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2. Circuitos demostrativos cantón El Triunfo (Énfasis: articulación intersectorial en el
desarrollo de circuito educativo). Responsable: Save the Children UK.
3. Circuitos demostrativos cantón Zapotillo (Énfasis: desarrollo de planes educativos
institucionales y códigos de convivencia territoriales). Responsable: CARE.
4. Circuitos demostrativos cantones Cevallos y Tisaleo. (Énfasis: conformación de
mancomunidades, participación ciudadana). Responsable: CCF.
5. Circuitos demostrativos cantón Los Bancos – Noroccidente. (Énfasis: participación
ciudadana). Responsable: CCF.
6. Circuito demostrativo cantón Río Verde (Énfasis: desarrollo de instancia de
gestión cantonal). Responsable: TDH
7. Circuitos demostrativos cantón Chibuleo (Énfasis en articulación 1ro. básica y
modelo de educción intercultural bilingüe). Responsable KNH.
El presente documento consta de dos partes. En la primera se realiza una aproximación a
los avances en la territorialización educativa partiendo de la descripción de algunos
indicadores que caracterizan a cada cantón o área de intervención, con especial énfasis en
los indicadores referidos al sector educación. A continuación se aborda la gestión local en los
territorios y se propone una estructura de circuitos en base a parámetros como acceso,
distancia, cobertura del sistema, régimen de educación, características socio – culturales y
lingüísticas, entre otros.
La segunda parte realiza una descripción general de los aspectos cualitativos y de las
metodologías de trabajo desarrolladas desde las organizaciones que forman ELICE y los
actores locales, mismas que se presentan como fortalezas y aprendizajes cuya réplica
contribuirá a dotar a distritos y circuitos de contenido participativo, social y pedagógico.
El presente documento resume los esfuerzos realizados en los cantones Chunchi, El Triunfo,
Zapotillo, Cevallos, Tisaleo, Pedro Vicente Maldonado, Los Bancos, y las parroquias
ubicadas al noroccidente del cantón Quito. A manera de anexo se adjunta la propuesta
trabajada desde el equipo técnico de ELICE en Esmeraldas en relación al cantón Río Verde,
se espera vaciar la información de ese documento en el formato en que se presentan las
restantes iniciativas. El proceso seguido consistió en el trabajo con actores locales, la
entrega de documentos preliminares a la Unidad de Universalización de la Educación del
Ministerio de Educación para su revisión y retroalimentación, reuniones con actores locales
para su validación definitiva (algunas de ellas con la presencia de funcionarios de la planta
central del Ministerio y siempre con el involucramiento de autoridades seccionales) y la
redacción de documentos resumen por cantón o zona de intervención.
6
2. RESUMEN DE PROPUESTAS DE TERRITORIALIZACIÓN
CANTÓN CHUNCHI
Chunchi se encuentra ubicado en el extremo sur de la provincia de Chimborazo a 130 km de
Riobamba. Está conformado por cinco parroquias, una urbana y cuatro rurales: Chunchi
urbana y Capzol, Llagos, Gonzol y Compud rurales.
De acuerdo a proyecciones del INEC, para el 2008 el Cantón Chunchi tenía 13.884 hab de
los cuales el 52,8 % eran mujeres y el 47,2% hombres. Esta población equivalía al 3,1% de
la población de la Provincia de Chimborazo. El 34,4% de la población era urbana y el 65,6%
rural.
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La población de Chunchi, según el Censo 2001, era predominantemente joven ya que cerca
del 52,6 % eran menores de 20 años, de los cuales el 13,8% eran menores de 5 años, el
38,8% tenían entre 5 y 19 años y el 47,4% restante tenían más de 20 años.
SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Para el 2001 la tasa de analfabetismo en Chunchi era muy mayor a la nacional (9%) puesto
que se situaba en el 25,1%, siendo aún mayor en el área rural en donde alcanzaba el 30,7%
y a nivel urbano el 11,8%.
La tasa de escolaridad en el Cantón Chunchi era de 3,9 años, mucho menor que la nacional
(7,3); a nivel urbano era de 6,4 años y en el área rural 2,9 años. El 34,6 % de la población
tenía primaria completa, el 65,3% en el área urbana y apenas el 21,6% en el área rural. Solo
el 5,8% de la población tenía secundaria completa, el 14,4% en el área urbana y apenas el
2,1% en el área rural. En cuanto a educación superior apenas el 4,8% de la población la
tenía. Para el 2001, se trataba de uno de los cantones más pobres y retrazados del país.
De acuerdo al Censo Escolar realizado por el Ministerio de Educación en el 2008, apenas
3.890 niños y adolescentes estaban matriculados en establecimientos educativos de los
5.387 niños y adolescentes mayores de 4 años y menores de 20, lo que significa que el
27,8% de la población en edad escolar estaba excluida del sistema educativo (1.497). Según
esta misma fuente, en el Cantón habían 234 docentes. De acuerdo a estos datos, habían en
promedio 16,6 alumnos por docente, incluyendo a la educación fiscal, fisco-misional y
municipal.
Si el 38,8% de los habitantes del Cantón tenían entre 5 y menos de 20 años en el 2008, que
equivalían a 5.387 potenciales alumnos de educación básica y bachillerato, ellos deberían
contar con 180 docentes, considerando un promedio de 30 alumnos por docente.
De acuerdo al Censo Escolar Chunchi cuenta con 58 establecimientos educativos: 53
fiscales, 4 fisco-misionales y 1 particular.
1. LA GESTIÓN LOCAL EN CHUNCHI
El Cantón Chunchi está organizado en un Distrito y 4 Circuitos Educativos, como lo muestra
el siguiente gráfico.
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El Circuito No. 1 está constituido por una parte de la Parroquia Chunchi y lo integran 12
establecimientos. El Circuito No. 2 está conformado por la integralidad de las parroquias
rurales de Llagos y Compud y lo integran 17 establecimientos. El Circuito No.3 contiene a la
otra parte de la Parroquia Chunchi, incluida la cabecera cantonal y la integralidad de la
Parroquia Capzol y lo integran 23 establecimientos. Y el Circuito No.4, que es el más
pequeño, contiene a la Parroquia Gonzol y se conforma con 5 establecimientos educativos
dado su aislamiento y limitada accesibilidad.
CIRCUITO 1
El Circuito 1 Urbano está constituido por 12 establecimientos, todos escuelas fiscales. Tiene
469 alumnos y 22 docentes, queda un promedio de 21,3 alumnos por profesor. La Escuela
Eudoro Flores es la que mejores condiciones brinda para ser Jefatura de Circuito. Esta
escuela debería ampliarse hasta el 10mo de básica. Actualmente tienen hasta el 7mo de
básica. En este Circuito no existe ningún Colegio.
CÓDIGO INS CÓDIGO SINEC NOMBRE ESTABLECIMIENTO PARROQUIA FINANCIAMIENTO NIVEL ALUMNOS MAESTROS
06H00866 57247 EUDORO FLORES ORDOÑEZ CHUNCHI Fiscal EGB 63 3
06H00867 9896 CARACAS CHUNCHI Fiscal EGB 44 2
06H00868 9899 BOGOTA CHUNCHI Fiscal EGB 43 1
06H00872 57265 BRASILIA CHUNCHI Fiscal EGB 29 1
06H00875 20278 DR. MANUEL ESTRELLA MUÑOZ CHUNCHI Fiscal EGB 61 2
06H00876 20277 17 DE DICIEMBRE CHUNCHI Fiscal EGB 21 1
06H00877 9898 BUENOS AIRES CHUNCHI Fiscal EGB 22 2
06H00880 26922 MANUEL GENARO MONCAYO CHUNCHI Fiscal EGB 47 2
06H00883 9843 PRIMERO DE JUNIO CHUNCHI Fiscal EGB 21 2
06H00890 20275 REPUBLICA DE ITALIA CHUNCHI Fiscal EGB 20 1
06H00896 06HIRE10146 REPUBLICA DE FRANCIA CHUNCHI Fiscal EGB 20 2
06H00898 9854 MONTEVIDEO CHUNCHI Fiscal EGB 78 3
TOTAL 469 22
9
CIRCUITO 2
El Circuito 2 Rural está constituido por 18 establecimientos, con un colegio, dos jardines de
infantes, un establecimiento con educación a distancia, un centro de formación artesanal y
13 escuelas. El Colegio Técnico Quitambe es el establecimiento más grande, por lo que
podría ser la Jefatura del Circuito. El Circuito tiene 707 alumnos y 50 docentes, con un
promedio de 14,1 alumnos por docente. Varias de las escuelas existentes deberían ampliar
su oferta en el 1r y del 8vo al 10 de básica.
CÓDIGO INS CÓDIGO SINEC NOMBRE ESTABLECIMIENTO PARROQUIA FINANCIAMIENTO NIVEL ALUMNOS MAESTROS
06H00929 20465 COLEGIO NACIONAL TECNICO QUITUMBE LLAGOS Fiscal EGB y Bachillerato 45 7
06H00907 9918 RIO CENEPA COMPUD Fiscal EGB 58 3
06H00908 06HIRE10156 RED EDUCATIVA COMPUD COMPUD Fiscal EGB
06H00909 57146 JOSE TOMAS BARZALLO MEDINA COMPUD Fiscal EGB 120 14
06H00910 9916 RIO CURARAY COMPUD Fiscal EGB 74 6
06H00920 9889 ESCUELA CIUDAD DE ESMERALDAS LLAGOS Fiscal EGB 27 1
06H00921 9885 OTILIA AGUIRRE LLAGOS Fiscal EGB 30 1
06H00922 20291 NAPOLEÓN LÓPEZ ZAMBRANO LLAGOS Fiscal EGB 10 1
06H00923 06HIRE10172 SIN NOMBRE LLAGOS LLAGOS Fiscal EGB
06H00925 06HIRE10168 JOSE MEJIA LEQUERICA LLAGOS Fiscal EGB 90 6
06H00926 2581 JOYAGSHI LLAGOS Fiscal Jardín de infantes 16 1
06H00927 9928 ESCUELA GENERAL MANUEL MATHEU LLAGOS Fiscal EGB 9 1
06H00905 9880 CIUDAD DEL PUYO COMPUD Fiscal EGB 21 1
06H00930 9924 CIUDAD DE BABAHOYO LLAGOS Fiscal EGB 7 1
06H00931 9922 FRANCISCO CALDERON LLAGOS Fiscal EGB 189 6
MONSEÑOR LEONIDAS PROAÑO LLAGOS Edu. Distancia s/d s/d
LUIS FELIPE BORJA LLAGOS Jardín de infantes 11 1
PACCHA LLAGOS C. F. Artesanal s/d s/d
TOTAL 707 50
CIRCUITO 3
El Circuito está constituido por 24 establecimientos en los que cursan 2.401 alumnos y hay
148 docentes. El promedio de alumnos por docente es de 16,2. Existen 3 colegios, uno de
ellos técnico. Hay un centro de formación artesanal y no hay jardines de infantes. El Colegio
4 de Julio, el más grande del sector, puede constituirse en la Jefatura del Circuito. Varias
escuelas deberían ampliar su cobertura en el 1ro y de 8vo a 10mo de básica.
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CÓDIGO INS CÓDIGO SINEC NOMBRE ESTABLECIMIENTO PARROQUIA FINANCIAMIENTO NIVEL ALUMNOS MAESTROS
06H00854 18148 4 DE JULIO CHUNCHI Fiscal EGB y Bachillerato 544 46
06H00855 9831 MANUEL DE JESUS CALLE CHUNCHI Fiscal EGB 301 10
06H00870 20456 TECNICO AGROPECUARIO DE CHUNCHI CHUNCHI Fiscal
EGB y Bachillerato
técnico
249 35
06H00871 20286 UNIDAD EDUCATIVA MARIA AUXILIADORA CHUNCHI Fiscomisional EGB 235 7
06H00873 20276 31 DE OCTUBRE CHUNCHI Fiscal EGB 12 1
06H00874 18153 COLEGIO MARIA AUXILIADORA CHUNCHI Fiscomisional EGB y Bachillerato 30 8
06H00878 06HIRE10140 LEON DE FEBRES CORDERO CHUNCHI Fiscal EGB 60 4
06H00879 22228 ASAAD BUCARAM CHUNCHI Fiscal EGB 36 2
06H00881 57326 SAN LUIS CHUNCHI Fiscal EGB 15 1
06H00884 9891 SAN JUAN BOSCO CHUNCHI Fiscal EGB 217 6
06H00885 06HIRE1050 SANTIAGO DE CHILE CHUNCHI Fiscal EGB 53 2
06H00886 98900101452356524 FERNANDO PONS CHUNCHI Fiscal EGB 319 7
06H00887 57026 ROSA JUSTO DE CELLERI CHUNCHI Fiscal EGB 29 2
06H00888 9893 4 DE JULIO CHUNCHI Fiscal EGB 75 4
06H00889 9847 GRAN BRETAÐA CHUNCHI Fiscal EGB 6 1
06H00892 9903 CAPITAN DECORBETA MIGUEL MORAN V CHUNCHI Fiscal EGB 19 1
06H00893 20281 MIGUEL LEON BERMEO PINOS CHUNCHI Fiscal EGB 10 1
06H00897 2580 ADELINA CORNARA DELLPI CHUNCHI Fiscal EGB 65 2
06H00900 9908 CIUDAD DE TENA CAPZOL Fiscal EGB 43 2
06H00901 9875 ESCUELA HONORATO VASQUEZ CAPZOL Fiscal EGB 30 2
06H00902 9905 BERNARDO O HIGGINS CAPZOL Fiscal EGB 19 2
06H00903 20289 13 DE ABRIL CAPZOL Fiscal EGB 22 1
06H00904 57107 DR. SEVERO ESPINOZA VALDIVIEZO CAPZOL Fiscal EGB 12 1
C. F. Artesanal s/d s/d
TOTAL 2.401 148
CIRCUITO 4
El Circuito 4 es el más pequeño del Distrito, está constituido por 5 establecimientos, de los
cuales uno corresponde a un Colegio y los demás a escuelas primarias. La Jefatura del
Circuito corresponde al establecimiento más grande que es el Colegio Gonzol. Varais
escuelas deben ampliar su oferta en 1ro y de 8vo a 10mo de básica. En este Circuito hay
374 alumnos y 20 docentes, lo que da un promedio de 18,7. Es un Circuito pequeño pero
que por razones geográficas de accesibilidad se propone se conforme como un circuito.
CÓDIGO INS CÓDIGO SINEC NOMBRE INST PARROQUIA SOSTENIMIENTO NIVEL_EDUC MAESTROS ALUMNOS
06H00917 06HIRE10162 COLEGIO GONZOL GONZOL Fiscal EGB y Bachillerato 127 8
06H00894 9912 MIGUEL ANGEL COSTALES GONZOL Fiscal EGB 57 2
06H00915 9883 MANUELITA SAENZ GONZOL Fiscal EGB 56 3
06H00916 57106 JARDIN TARGELIA TORRES GONZOL Fiscal EGB 15 1
06H00918 06HIRE10161 PEDRO FERMIN CEVALLOS GONZOL Fiscal EGB 119 6
TOTAL 374 20
11
CANTÓN EL TRIUNFO
El Cantón El Triunfo está localizado en la Provincia del Guayas en la parte central de la
cuenca baja del Río Guayas y está constituido por una sola parroquia. Su población se
asienta entre los ríos Bulu Bulu y la carretera Guayaquil-Durán-Tambo.
De acuerdo a proyecciones del INEC, para el 2008 el Cantón El Triunfo tenía 37.679 hab de
los cuales el 48% eran mujeres y el 52% hombres. Esta población equivalía al 1% de la
población de la Provincia del Guayas. El 73,6% de la población era urbana y el 26,4% rural.
La población de El Triunfo, según el Censo 2001, era predominantemente joven ya que
cerca del 45% eran menores de 20 años, de los cuales el 11,8% eran menores de 5 años, el
33,1% tenían entre 5 y 19 años y el 55,1% restante tenían más de 20 años.
SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Para el 2001 la tasa de analfabetismo en El Triunfo era mayor a la nacional (9%) puesto que
se situaba en el 10,7%, siendo aún mayor en el área rural en donde alcanzaba el 13,1% y a
nivel urbano el 9,8%.
La tasa de escolaridad en el Cantón El Triunfo era de 5,7 años, mucho menor que la
nacional (7,3); a nivel urbano era de 6,1 años y en el área rural 4,5 años. El 53,9 % de la
población tenía primaria completa, el 59,9% en el área urbana y apenas el 36,9% en el área
rural. Solo el 11% de la población tenía secundaria completa, el 13,3% en el área urbana y
apenas el 4,6% en el área rural. En cuanto a educación superior apenas el 7,8% lo tenía.
Todo esto demuestra que a pesar del dinamismo económico y productivo del Cantón y su
importante aporte al desarrollo de la Provincia del Guayas y el país, el nivel educativo de la
población del Cantón El Triunfo era muy bajo.
De acuerdo al Censo Escolar realizado por el Ministerio de Educación en el 2008, apenas
12.682 niños y adolescentes estaban matriculados en establecimientos educativos de los
12
16.918 menores de 20 años, lo que significa que el 25% de la población en edad escolar
está excluida del sistema educativo (4.236). Según esta misma fuente, en el Cantón habían
557 docentes y 66 empleados administrativos y de servicios. El número de aulas escolares
en todo el Cantón ascendía a 346. De acuerdo a estos datos, habían en promedio 22,8
alumnos por docente y 36,7 alumnos por aula escolar.
Si el 33,1% de los habitantes del Cantón tenían entre 5 y menos de 20 años en el 2008, que
equivalían a 12.472 potenciales alumnos de educación básica y bachillerato, ellos deberían
contar con 415 docentes, considerando un promedio de 30 alumnos por docente.
De acuerdo al Censo Escolar El Triunfo cuenta con 102 establecimientos educativos: 7
colegios, 4 centros de formación artesanal, 30 escuelas unidocentes, 28 pluridocentes, 9
escuelas completas, 3 jardines, 5 escuelas abandonadas que carecen de docentes, 16
centros escuela que no tienen personas formadas como docentes sino vinculadas a
Educación Popular aunque cumplen esa función. Hay 13 establecimientos particulares y los
demás (89) son fiscales, municipales y comunitarios1. Además 62 establecimientos son
rurales y los 40 restantes urbanos.
2. LA GESTIÓN LOCAL EN EL TRIUNFO
El Cantón El Triunfo está organizado en un Distrito y 5 Circuitos Educativos. Dos Circuitos
están en el área urbana y tres en el área rural. El área urbana se divide en dos Circuitos, el
Circuito 1 que está hacia el Norte de la avenida principal y el Circuito 2 que está hacia el Sur,
como lo muestra el siguiente gráfico.
Circuitos 1 y 2 Urbanos
1 La información proporcionada por el Censo en muchos casos no es completa, por lo que pueden presentarse
inconsistencias.
Circuito 2
Urbano
Circuito 1
Urbano
13
En el área rural los Circuitos se conforman alrededor de las vías principales que atraviesan al
Cantón. El Circuito 1 se constituye alrededor de la vía a Huigra, el Circuito 2 alrededor de la
via Durán-Tambo y el Circuito 3 alrededor de la vía Bucay, como se muestra en los
siguientes gráficos:
Circuito 1 Rural
Circuito 2 Rural
14
Circuito 3 Rural
CIRCUITO 1 RURAL
El Circuito 1 Rural está constituido por 26 establecimientos en los que cursan 1.221 alumnos.
La Escuela Manuela Cañizares es el establecimiento más grande del Circuito, por lo que se
sugiere sea su Jefatura. Se trata de una escuela que debería ampliarse hasta el 10mo de
básica. Actualmente tiene hasta el 7mo.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento
Manuela Cañizares 137 6 Escuela Pluridocente Fiscal
Amazonas (Cañar) 120 8 Colegio Completa Fiscal
Guayaquil 122 7 3
Centro de
Formación
Artesanal
Fiscal
Ingapirca (Cañar) 120 3 Escuela Pluridocente Fiscal
Cotopaxi (Cañar) 105 4 Escuela Pluridocente Fiscal
José María urbina (Cañar) 100 3 Escuela Pluridocente Fiscal
José Joaquín Gallegos Lara 64 2 Escuela Unidocente Fiscal
10 de Agosto 56 2 Escuela Pluridocente Fiscal
Ciudad de Guayaquil 50 2 Escuela Unidocente Fiscal
Cristobal Colón (Cañar) 50 5 Escuela Pluridocente Fiscal
Francisco Calderón 48 1 0 Escuela Unidocente Fiscal
Río Mina 42 2 Escuela Pluridocente Fiscal
Pedro J. Montero 40 2 Escuela Pluridocente Fiscal
25 de Julio 30 1 Escuela Unidocente Fiscal
Patrón Santiago 30 1 Escuela Unidocente Fiscal
Dr. Manuel María Barrero (Cañar) 25 1 Escuela Unidocente Fiscal
Jaime Roldós Aguilera 22 1 0 Centro Escuela Unidocente Fiscal
Luis Catañier (Cañar) 21 1 Escuela Unidocente Fiscal
Camilo Ponce (Cañar) 20 1 Escuela Unidocente Fiscal
Los Francos 19 1 Escuela Unidocente Fiscal
Hermano Miguel (Cañar) 2 Escuela Pluridocente Fiscal
María Teresa (Cañar) 2 Escuela Pluridocente Mixta
Luis Felipe Borja (Cañar) 6 Escuela Completa Fiscal
El Piedrero Guarderia Infa
Pueblo Nuevo Guarderia Infa
San Pedro Guarderia Infa
El Piedrero Biblioteca Fiscal
Reserva Ecologica San Pablo
TOTAL 1.221 64 3
Elaboración: Proyecto ELICE
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 1 RURAL
15
CIRCUITO 2 RURAL
El Circuito 2 Rural está constituido por 26 establecimientos en los que cursan 1.492 alumnos.
La Escuela Ernesto Guevara Wolf se sugiere sea la Jefatura del Circuito por su localización.
Actualmente es una escuela hasta 7mo de básica que debe ampliarse hasta el 10mo.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento
ERNESTO GUEVARA WOLF 70 3 Escuela Pluridocente Fiscal
CARLOS ZEVALLOS MENENDEZ 306 17 Colegio Tecnico Fiscal
ANIBAL ZEA 100 5 Centro Escuela Pluridocente Fiscal
ESC. DR. JOSE SANTOS RODRIGUEZ 88 3 1 Centro Escuela Pluridocente Fiscal
AGUA SANTA 70 3 Centro Escuela Pluridocente Fiscal
JOSE COELLO VALERO 58 2 0 Escuela Pluridocente Fiscal
San Jacinto 47 3 Escuela Pluridocente Fiscal
28 de Mayo 40 2 Centro Escuela Pluridocente Fiscal
AB JAIME HURTADO GONZALEZ 40 2 Escuela Pluridocente Fiscal
25 de Agosto 40 2 Centro Escuela Pluridocente Fiscal
28 DE MAYO 40 2 0 Centro Escuela Pluridocente Fiscal
Dr. José de la Cuadra 36 4 Escuela Pluridocente Fiscal
ATAHUALPA 30 1 Escuela Unidocente Fiscal
Cacique Guayas 28 1 Escuela Unidocente Fiscal
SAN MAURICIO 27 1 0 Escuela Unidocente Fiscal
Rodolfo Flores 23 1 Centro Escuela Unidocente Fiscal
El Progreso 23 1 Centro Escuela Unidocente Fiscal
Miranda Jirón 22 1 Escuela Unidocente Fiscal
21 DE JULIO 100 6 0 Escuela Pluridocente Fiscal
FELIX ARMIJOS CARPIO 9 1 Centro Escuela Unidocente Fiscal
7 de Noviembre 2 Escuela Pluridocente Fiscal
Naranjal 5 Escuela Pluridocente fiscal
ANTONIETA FARHAT FARHAT 54 3 0 Escuela Pluridocente Fiscal
CARLOS ALVARADO CÁCERES 60 2 Centro Escuela Pluridocente Fiscal
Astolfo Pincay 140 6 Centro Escuela Completa Fiscal
HOSANNA 50 8 2 Colegio Particular
TOTAL 1.492 87 3
Elaboración: Proyecto ELICE
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 2 RURAL
CIRCUITO 3 RURAL
El Circuito 3 Rural es el más pequeño está constituido por 11 establecimientos en los que
cursan 655 alumnos. No existen colegios en el Circuito por lo que la Escuela más grande y
mejor localizada se constituye en la Jefatura del Circuito, correspondiendo esa función a la
Escuela Eugenio Espejo, la que deberá ser ampliada al 10mo de básica.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento
EUGENIO ESPEJO 120 6 Escuela Pluridocente Fiscal
Río Chanchan 120 3 Escuela Pluridocente Fiscal
REMIGIO CRESPO
TORAL 95 2 0 Escuela Pluridocente Fiscal
JOSE MARTI 75 3 Escuela Pluridocente Fiscal
REPUBLICA DE
COLOMBIA 70 4 Escuela Pluridocente Fiscal
JAIME ROLDOS
AGUILERA 46 2 Escuela Unidocente Fiscal
SAN JOSE 42 2 0 Centro Escuela Pluridocente Fiscal
26 DE ENERO 26 2 0 Escuela Unidocente Fiscal
LOS ANGELES 26 1 1 Escuela Unidocente Fiscal
DOCE DE JUNIO 20 1 Escuela Unidocente Fiscal
Juan león Mera 15 1 Escuela Unidocente Fiscal
TOTAL 655 27 1
Elaboración: Proyecto ELICE
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 3 RURAL
16
CIRCUITO 1 URBANO
Los Circuitos urbanos El Circuito 1 Urbano está constituido por 30 establecimientos de los
cuales 13 son particulares y el resto fiscales, municipales y mixtos (con financiamiento fiscal
y comunitario). En este Circuito cursan 4.381 alumnos, siendo el más grande del Cantón. Si
bien existe el Colegio El Triunfo, que es el establecimiento fiscal más grande (hay también
dos colegio particulares), se sugiere no sea la Jefatura del Circuito por ser muy grande
(1.400 alumnos)2 y más bien se sugiere como Jefatura a la Escuela Juan Montalvo, que es la
más grande (752 alumnos) y la mejor localizada, ampliándola hasta el 10mo de básica.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento
Juan Montalvo 752 13 1 Escuela Completa Fiscal
El Triunfo 1.400 30 Colegio Completa Fiscal
Alejo Lascano 409 15 2 Escuela Completa Fiscal
Unión y Progreso 100 10 C.F.Artesanal Particular
El Corazón de Jesús 93 11 Escuela Completa Particular
Clementina Espinoza Cordero 90 6 C.F.Artesanal Particular
Jorge Humberto Molina 78 3 0 Centro Escuela Pluridocente Fiscal
Hernán Navas 75 1 Escuela Unidocente Fiscal
Divino Niño 59 0 Centro Escuela Pluridocente Fiscal
Abraham Maslow 50 6 2 Escuela Completa Particular
Santa Isabel 20 1 0 Escuela Unidocente Fiscal
Matilde Hidalgo de Procel Escuela Completa Fiscal
1ro de Agosto 331 7 1 Escuela Completa Fiscal
Rey de Reyes Escuela Completa Particular
Triunfadores del Futuro 297 10 3 Escuela Completa Particular
La Inmaculada Escuela Completa Particular
Soldaditos del Siglo XXI Escuela Pluridocente Particular
Libertadores de America Scholl Escuela Completa Particular
Nuevo Amanecer 35 2 0 Escuela Completa Particular
San Vicente de Paul 405 23 10 Colegio Particular
Simon Bolivar Colegio Distancia Particular
Mi dulce hogar Guarderia Infa
Jaime Roldos Biblioteca Municipal
1ro de Marzo Centro Artesanal Fiscal
Ciclo Basico Acelerado 67 4 2 Mixto
Liga Cantonal Deportiva Fiscal
Parque Recreacional Municipal
Rio Guayas 59 1 0 Centro Escuela Pluridocente Mixta
31 de Octubre 49 4 1 Escuela Unidocente Fiscal
Nuevo Jerusalen 12 0 0 Escuela Pluridocente Particular
TOTAL 4.381 147 22
Elaboración: Proyecto ELICE
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 1 URBANO
2 El modelo de gestión propuesto establece que la Jefatura de un Circuito debe ser el establecimiento más
grande, que en la mayoría de los cosas corresponde a un Colegio, sin embargo existen en el área urbana
colegios que al ser muy grandes son complejos de administrar y que en esos casos es preferible no
complejizarlos más por lo que se considera pertinente no convertirlos en Jefatura de Circuito.
17
CIRCUITO 2 URBANO
El Circuito 2 Urbano está constituido por 22 establecimientos, de los cuales 10 son
particulares. En ellos cursan 3.837 alumnos. Si bien el Colegio Catalina Cadena Miranda es
el único colegio fiscal (hay además dos colegios particulares), por su tamaño (400 alumnos),
se considera que la Jefatura del Circuito debe ser la Escuela fiscal El Triunfo, que es la más
grande (1.457 alumnos) y mejor localizada.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento
El Triunfo 1.457 68 12 Escuela Fiscal Completa
Catalina Cadena Miranda 400 9 4 Colegio Fiscal Femenino Completa
Club de Leones 396 24 2 C.F.Artesanal Fiscal Completa
12 de Octubre 260 10 Escuela Particular Completa
Antonio Neumane No 7 206 7 1 Escuela Fiscal Completa
José María Velasco Ibarra 176 6 0 Escuela Fiscal Completa
21 de Julio 154 8 Escuela Fiscal Completa
25 de Agosto 150 8 Escuela Fiscal Vespertina Completa
Virgen del Cisne 124 0 Centro Escuela Fiscal Pluridocente
Carlos Geovanny Yuqui Medina 60 6 Escuela Nocturna Fiscal Pluridocente
Horizontes del Progreso 45 4 0 Centro Escuela Particular Pluridocente
Isabel La Católica 20 1 Escuela Fiscal Unidocente
Niño de Belen Escuela Particular Completa
Patria Mia Escuela Particular Completa
Vicente Rocafuerte 142 8 0 Escuela Particular Completa
Soldaditos del Siglo XXI Escuela Particular Completa
Pedro Vicente Maldonado 146 15 2 Colegio Particular
Genesis Escuela Especial Municipal Completa
25 de Agosto Colegio Particular
Tecnomundo 101 13 3
Academia
artesanal Particular
La Moderna Escuela Particular Completa
Los Pitufitos Guarderia Infa
TOTAL 3.837 187 24
Elaboración: Proyecto ELICE 11.586 512 53
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 2 URBANO
18
CANTÓN ZAPOTILLO
Zapotillo se encuentra ubicado al sur occidente de la provincia de Loja en la frontera con el
Perú. Está dividido en seis parroquias, una urbana y cinco rurales:
Zapotillo, Garza Real, Limones, Paletillas, Bolaspamba y Cazaderos.
De acuerdo a proyecciones del INEC, para el 2008 el Cantón Zapotillo tenía 11.818 hab de
los cuales el 46% eran mujeres y el 54% hombres. Esta población equivalía al 2,7% de la
población de la Provincia de Loja. El 19,6% de la población era urbana y el 80,4% rural.
La población de Zapotillo, según el Censo 2001, era predominantemente joven ya que cerca
del 46,3 % eran menores de 20 años, de los cuales el 10,9% eran menores de 5 años, el
35,3% tenían entre 5 y 19 años y el 53,7% restante tenían más de 20 años.
SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Para el 2001 la tasa de analfabetismo en Zapotillo era mayor a la nacional (9%) puesto que
se situaba en el 12%, siendo aún mayor en el área rural en donde alcanzaba el 13,6% y a
nivel urbano el 4,4%.
La tasa de escolaridad en el Cantón Zapotillo era de 5,1 años, mucho menor que la nacional
(7,3); a nivel urbano era de 7,3 años y en el área rural 4,6 años. El 44,7 % de la población
tenía primaria completa, el 68,1% en el área urbana y apenas el 39,6% en el área rural. Solo
el 7,1% de la población tenía secundaria completa, el 16,5% en el área urbana y apenas el
5,1% en el área rural. En cuanto a educación superior apenas el 6,2% de la población la
tenía.
De acuerdo al Censo Escolar realizado por el Ministerio de Educación en el 2008, apenas
2.749 niños y adolescentes estaban matriculados en establecimientos educativos de los
19
4.172 niños y adolescentes de 5 años y menores de 20, lo que significa que el 34,1% de la
población en edad escolar estaba excluida del sistema educativo (1.423). Según esta misma
fuente, en el Cantón habían 218 docentes. De acuerdo a estos datos, habían en promedio
12,6 alumnos por docente, incluyendo a la educación fiscal, fisco-misional y municipal.
Si el 35,3% de los habitantes del Cantón tenían entre 5 y menos de 20 años en el 2008, que
equivalían a 4.172 potenciales alumnos de educación básica y bachillerato, ellos deberían
contar con 139 docentes, considerando un promedio de 30 alumnos por docente.
De acuerdo al Censo Escolar Zapotillo cuenta con 81 establecimientos educativos: 75
fiscales, 4 fisco-misionales y 2 municipales.
3. LA GESTIÓN LOCAL EN ZAPOTILLO
El Cantón Zapotillo está organizado en un Distrito y 6 Circuitos Educativos. Un Circuito
urbano y cinco en Circuitos rurales. El Circuito Urbano corresponde a la cabecera cantonal
como lo muestra el siguiente gráfico.
Circuito 1 Urbano: Zapotillo
20
En el área rural los Circuitos se constituyen en cada una de las Parroquias existentes,
correspondiendo a las siguientes: Paletillas, Garza Real, Limones, Bolaspamba y Cazaderos,
como se muestra en los siguientes gráficos.
Circuito 1 Rural: Paletillas
21
Circuito 2 Rural: Garza Real
Circuito 3 Rural: Limones
22
Circuito 4 Rural: Bolaspamba
Circuito 5 Rural: Cazaderos
23
CIRCUITO 1 URBANO: ZAPOTILLO
El Circuito 1 Urbano está constituido por 21 establecimientos en los que cursan 1.320
alumnos. La Escuela José Antonio Campos es el establecimiento más grande del Circuito,
por lo que se sugiere sea su Jefatura. Se trata de una escuela que debería ampliarse hasta
el 10mo de básica. Actualmente tiene hasta el 7mo. Está además en el Circuito el Colegio
mayor del Cantón que por su complejidad y magnitud no debería constituirse en Jefatura.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo
Nivel
Educación Tipo Financiamiento
José Antonio Campos 215 11
Jardín de Infantes Padre Fraco Aguirre 22 0
Reina Maternal de la Frontera 157 6
Brasil 99 0
Cap Pedro Bouger 15 1
Esparta 10 1
José Félix de Valdivieso 48 4
Sin Nombre 9 1
Lázaro Cárdenes 42 4
Prof. Dario Guevara 7 1
Soldado Felisísimo Samaniego 4 1
General Mariano Valdivieso 25 2
Amazonas 12 1
Mayaicu 8 1
Prof. David Vicente Naula 7 1
Macas 12 1
Hector Manuel Rojas 20 1
Colegio Técnico Mangaurco 42 15 3 Colegio
Técnico Agropecuario Fiscal
Colegio Nacional Zapotillo 359 24 Colegio Fiscal
Centro de formación Artesanal 73 3 1 Centro
Artesanal Fiscal
Colegio Franco Aguirre 134 2 Colegio A distancia
TOTAL 1.320 81 4
Elaboración: Proyecto ELICE
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 1 URBANO:
CIRCUITO 1 RURAL: PALETILLAS
El Circuito 1 Rural está constituido por 19 establecimientos en los que cursan 514 alumnos.
La Escuela Galo Rolando Vélez se sugiere sea la Jefatura del Circuito por su magnitud.
Actualmente es una escuela hasta 7mo de básica que debe ampliarse hasta el 10mo.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo
Nivel
Educación Tipo Financiamiento
Galo Rolando Vélez 100 12 3 Colegio Fiscal
Sin Nombre 10 1 Escuela Unidocente Municipal
Sin Nombre 21 1 Escuela Unidocente Fiscal
Sangento Angel V. Dávila 17 1 Escuela Unidocente Fiscal
Sargento Alberto Perdomo 9 1 Escuela Unidocente Fiscal
Sin Nombre 9 1 Escuela Unidocente Municipal
Pintac 21 1 Escuela Unidocente Fiscal
José Baldor 21 1 Escuela Unidocente Fiscal
Alberto Einsten 30 2 Escuela Unidocente Fiscal
Río Guayllabamba 16 1 Escuela Unidocente Fiscal
Nasacoto Puento 20 2 Escuela Unidocente Fiscal
Pío de Valdivieso 14 1 Escuela Unidocente Fiscal
Virgen Fronteriza 14 2 Escuela Pluridocente Fiscal
23 de enero 14 2 Escuela Pluridocente Fiscal
Caracas 28 3 Escuela Pluridocente Fiscal
Abdón Armas 13 1 Escuela Unidocente Fiscal
Ciudad de Cariamanga 8 1 Escuela Unidocente Fiscal
Soldado Francisco Coronel 63 3 Escuela Pluridocente Fiscal
Luis Felipe Borja 86 7 Escuela Completa Fiscal
TOTAL 514 44 3
Elaboración: Proyecto ELICE
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 1 RURAL: PALETILLAS
24
CIRCUITO 2 RURAL: GARZA REAL
El Circuito 2 Rural está constituido por 13 establecimientos en los que cursan 305 alumnos.
No existen colegios en el Circuito por lo que la Escuela mejor localizada se propone sea la
Jefatura del Circuito, correspondiendo esa función a la Escuela Cabo Daniel Martínez, la que
deberá ser ampliada al 10mo de básica.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo
Nivel
Educación Tipo Financiamiento
Cabo Daniel Martinez 22 2 Escuela Pluridocente Fiscal
María Genoveba Ortiz 22 2 Escuela Unidocente Fiscal
Gloria Vicenta Chiriboga 17 1 Escuela Unidocente Fiscal
6 de Diciembre 21 2 Escuela Pluridocente Fiscal
Manuel Gonzalo Bustamante 18 2 Escuela Unidocente Fiscal
Sin Nombre 15 1 Escuela Unidocente Fiscal
Batallón General Córdova 62 3 Escuela Pluridocente Fiscal
30 de agosto 16 1 Escuela Unidocente Fiscal
Los Andes 18 2 Escuela Pluridocente Fiscal
4 de Agosto 12 1 Escuela Unidocente Fiscal
Nicolas Burneo Arias 12 1 Escuela Pluridocente Fiscal
Nicolas Burneo Arias 28 5 Centro
Artesanal Fiscal
Zamora 42 3 Pluridocente Fiscal
TOTAL 305 26 -
Elaboración: Proyecto ELICE
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 2 RURAL: GARZA REAL
CIRCUITO 3 RURAL: LIMONES
El Circuito 3 Rural está constituido por 15 establecimientos de los cuales 12 son fiscales y
municipales. En este Circuito cursan 243 alumnos. No existen colegios por lo que sugiere
como Jefatura a la Escuela Julio Hidalgo, que es la más grande y mejor localizada,
ampliándola hasta el 10mo de básica.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo
Nivel
Educación Tipo Financiamiento
Ing. Julio Hidalgo 51 Escuela Pluridocente Fiscal
Frontera Sur 9 1 Escuela Unidocente Municipal
Sin Nombre 8 1 Escuela Unidocente Fiscal
Gabriel Garcia Marquez 13 1 Escuela Unidocente Fiscal
Sin Nombre 22 2 Escuela Unidocente Fiscal
Francisco de Orellana 55 Escuela Pluridocente Fiscal
Luis Carpio Mora 9 1 Escuela Unidocente Fiscal
República del Salvador 11 2 Escuela Pluridocente Municipal
Centinela del Sur 5 1 Escuela Unidocente Fiscal
Puerto Rico 14 1 Escuela Unidocente Fiscal
22 de Julio 10 1 Escuela Unidocente Fiscal
Dr. Teodoro Sánchez 6 1 Escuela Unidocente Fiscal
Zapotillo 11 1 Escuela Unidocente Fiscal
Arenillas 8 1 Escuela Unidocente Fiscal
Sin Nombre 11 1 Escuela Unidocente Municipal
TOTAL 243 15 0
Elaboración: Proyecto ELICE
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 3 RURAL: LIMONES
CIRCUITO 4 RURAL: BOLASPAMBA
El Circuito 4 Rural es el más pequeño del Distrito, está constituido por 7 establecimientos
todos fiscales. En ellos cursan 276 alumnos. No hay colegios con excepción de un a
25
distancia fisco-misional. Se considera que la Jefatura del Circuito podría ser la Escuela
pluridocente fiscal Gregorio Marañón, que es la más grande.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo
Nivel
Educación Tipo Financiamiento
Gregorio Marañón 59 4 Escuela Pluridocente Fiscal
General Francisco Robles 39 1 Escuela Unicocente Fiscal
1ro de Mayo 32 1 Escuela Unicocente Fiscal
Batallón Cayambe 18 2 Escuela Pluridocente Fiscal
27 de Febrero 46 2 Escuela Pluridocente Fiscal
Lorenzo de Heredia 25 2 Escuela Pluridocente Fiscal
Juan Pablo II (extensión Unidad
Mons Leonidas Proaño) 57 4
3
A distancia Fisco-misional
TOTAL 276 16 3
Elaboración: Proyecto ELICE
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 4 RURAL: BOLASPAMBA
CIRCUITO 5 RURAL: CAZADEROS
El Circuito 5 Rural es también pequeño, está constituido por 8 establecimientos todos
escuelas, solo hay un colegio técnico agropecuario, por lo que se propone convertir a la
Escuela Completa Fiscal Varón de Humbolt como Jefatura de Circuito, extendiéndola al 10
de básica.
Institución Total
Estudiantes Docentes Personal
Administrativo
Nivel
Educación Tipo Financiamiento
Varón de Humbolt 47 7 Escuela Completa Fiscal
América 20 1 Escuela Unidocente Fiscal
Soldado Segundo Narvaez 7 1 Escuela Unidocente Fiscal
Oriente 6 1 Escuela Unidocente Fiscal
Carlos Sánchez Gallo 12 1 Escuela Unidocente Fiscal
Nevado de Catacachi 15 1 Escuela Unidocente Fiscal
Plaza Ledesma 28 2 Escuela Pluridocente Fiscal
Mangaurco 42 15 3
Colegio
Técnico Agropecuario Fiscal
TOTAL 177 29 3
Elaboración: Proyecto ELICE
Fuente: Censo Escolar y técnicos locales
CIRCUITO 5 RURAL: CAZADEROS
26
CANTÓN PEDRO FERMÍN CEVALLOS
El cantón Cevallos se encuentra a 15 kilómetros de distancia de Ambato, fue elevado a la
categoría de cantón el 13 de mayo de 1986, lleva el nombre del historiador ambateño Dr.
Pedro Fermín Cevallos Villacreses. La extensión, según el INEC es de 17.5 Km2, su altitud,
tomando como referencia la cabecera cantonal, está a 2.908 m.s.n.m., goza de un clima
templado que oscila entre 13 y 16 grados centígrados en casi todo su territorio, tiene una
organización de 27 barrios y caseríos, los límites al norte cantón Ambato, al sur el cantón
Quero y el cantón de Mocha, al este el cantón Pelileo y al oeste el cantón Mocha y Tisaleo,
en la actualidad tiene 8.000 habitantes aproximadamente de los cuales 3.100 están en el
área urbana y 4.900 en el área rural.
Los accesos tienen una carretera de primer orden, cuenta con 3 subcentros y 1 centro de
salud. La mayoría de personas trabajan en el calzado, la agricultura y el comercio.
MAPA DE LA PROVINCIA DE TUNGURAGUA
De acuerdo a proyecciones del INEC, para el 2008 el Cantón Cevallos tenía 7.962 habitantes
de los cuales el 50,5% eran mujeres y el 49,5% hombres. Esta población equivalía al 1,6%
de la población de la Provincia de Tungurahua. El 32,7% de la población era urbana y el
67,3% rural.
La población de Cevallos, según el Censo 2001, era joven ya que el 39% eran menores de
20 años, de los cuales el 9,3% eran menores de 5 años, el 39% tenían entre 5 y 19 años y el
51,7% restante tenían más de 20 años.
SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Para el 2001 la tasa de analfabetismo en Cevallos era menor a la nacional (9%) puesto que
se situaba en el 7,2%, siendo en el área rural el 6,6% y a nivel urbano el 3,8%.
27
La tasa de escolaridad en el Cantón Cevallos era de 6,3 años, menor que la nacional (7,3); a
nivel urbano era de 7,1 años y en el área rural 5,9 años. El 63,8 % de la población tenía
primaria completa, el 55,5% en el área urbana y el 67,9% en el área rural. El 21,3% de la
población tenía secundaria completa, el 25,9% en el área urbana y el 19% en el área rural.
En cuanto a educación superior apenas el 6,2% de la población la tenía.
De acuerdo al Censo Escolar realizado por el Ministerio de Educación en el 2008, 1.755
niños y adolescentes estaban matriculados en establecimientos educativos de los 2.682
menores de 20 años, lo que significa que el 34,6% de la población en edad escolar estaba
excluida del sistema educativo (927). Según esta misma fuente, en el Cantón habían 123
docentes. De acuerdo a estos datos, habían en promedio 14,3 alumnos cursantes por
docente, incluyendo a la educación fiscal y particular.
Si el 29,7% de los habitantes del Cantón tenían entre 5 y menos de 20 años en el 2008, que
equivalían a 2.368 potenciales alumnos de educación básica y bachillerato, ellos deberían
contar con 78 docentes, considerando un promedio de 30 alumnos por docente, lo que
significa que tienen más docentes de los requeridos.
De acuerdo al Censo Escolar Cevallos, cuenta con 12 establecimientos educativos: 10
fiscales y 2 particulares.
4. LA GESTIÓN LOCAL CEVALLOS
El Cantón Cevallos forma parte de un Distrito y tiene 1 Circuito Educativo, como lo muestra
el siguiente gráfico.
MAPA DEL CANTON CEVALLOS
CIRCUITO N° 1
AMBATO
TISALEO
MOCHA QUERO
PELILEO
5
1
6
8
3
7
4
9
11
10
12
13
2
28
CIRCUITO 1
El Circuito 1 corresponde a la cabecera cantonal. Está constituido por 19 establecimientos,
14 fiscales, 1 fisco-misional, 2 particulares y un Municipal en los que cursan 2.545 alumnos.
En el Circuito hay 3 colegios, un colegio artesanal y una unidad educativa. La Unidad
Educativa Nueva Delhi es el establecimiento más grande del Circuito, por lo que se sugiere
sea su Jefatura. Las demás son escuelas uni y pluridocentes y un centro de alfabetización.
CIRCUITO N° 1 CEVALLOS
1. Numa LaFronte
2. Reinaldo Murgueitio
3. Gonzalo Grijalva
4. Amazonas
5. González Suarez
6. Hermanas Gertudis
7. Milenium
8. Juana de Arco
9. Alberto Guerra
10.Jadín Semillitas
11.Jardín Mirabeles
12.Colegio Fermín
Cevallos
13.Colegio N. Trece
Mayo
29
CANTÓN TISALEO
Tisaleo es un cantón que se encuentra localizado junto al Cantón Cevallos y con los
cantones de Mocha y Quero constituyen un mancomunidad que ejecuta varios proyectos de
manera conjunta. Por ello se propone que los cuatro cantones indicados se constituyan en
un Distrito, correspondiendo a cada catón un Circuito.
MAPA DE LA PROVINCIA DE TUNGURAGUA
De acuerdo a proyecciones del INEC, para el 2008 el Cantón Tisaleo tenía 12.192 hab de los
cuales el 51,4% eran mujeres y el 48,6% hombres. Esta población equivalía al 2,4% de la
población de la Provincia de Tungurahua. El 11,5% de la población era urbana y el 88,5%
rural.
La población de Tisaleo, según el Censo 2001, era joven ya que el 36,7% eran menores de
20 años, de los cuales el 8,6% eran menores de 5 años, el 28,1% tenían entre 5 y 19 años y
el 57,5% restante tenían más de 20 años.
SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Para el 2001 la tasa de analfabetismo en Tisaleo era ligeramente menor a la nacional (9%)
puesto que se situaba en el 8,5%, siendo en el área rural el 8,6% y a nivel urbano el 6,7%.
La tasa de escolaridad en el Cantón Tisaleo era de 5,2 años, menor que la nacional (7,3); a
nivel urbano era de 5,5 años y en el área rural 5,2 años. El 71,4 % de la población tenía
primaria completa, el 69,2% en el área urbana y el 71,6% en el área rural. El 14,6% de la
población tenía secundaria completa, el 15,5% en el área urbana y el 14,5% en el área rural.
En cuanto a educación superior apenas el 2,4% de la población la tenía.
30
De acuerdo al Censo Escolar realizado por el Ministerio de Educación en el 2008, 1.539
niños y adolescentes estaban matriculados en establecimientos educativos de los 4.472
menores de 20 años, lo que significa que el 34,4% de la población en edad escolar estaba
excluida del sistema educativo (2.933). Según esta misma fuente, en el Cantón habían 133
docentes. De acuerdo a estos datos, habían en promedio 14,9 alumnos cursantes por
docente, incluyendo a la educación fiscal y particular.
Si el 28,1% de los habitantes del Cantón tenían entre 5 y menos de 20 años en el 2008, que
equivalían a 3.426 potenciales alumnos de educación básica y bachillerato, ellos deberían
contar con 114 docentes, considerando un promedio de 30 alumnos por docente, lo que
significa que tienen más docentes de los requeridos.
De acuerdo al Censo Escolar, Tisaleo, cuenta con 13 establecimientos educativos, todos
fiscales.
5. LA GESTIÓN LOCAL EN TISALEO
El Cantón Tisaleo forma parte de un Distrito y tiene 1 Circuito Educativo, como lo muestra el
siguiente gráfico.
CEVALLOS
MOCHA
AMBATO
MAPA DEL CANTON TISALEO
CIRCUITO N° 2
12
3
2
4
5
9
6
7
8
1
11
13
10
31
CIRCUITO 2
CIRCUITO N° 2 TISALEO
1. La Condamine
2. Mayaicu
3. Jardín Travesuras
4. Pedro Carbo
5. Diez de Agosto
6. Pichincha
7. Adolfo Jurado
8. Vicente Rocafuerte
9. Caracas
10.Gerardo Nicola
11.Rafael Cruz
12.Academia Gertrudis
13.Aníbal Salgado Ruiz
32
CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO
Pedro Vicente Maldonado se encuentra ubicado al noroccidente de la provincia de Pichincha.
Está constituido por una sola parroquia.
De acuerdo a proyecciones del INEC, para el 2008 el Cantón Pedro Vicente Maldonado tenía
11.339 hab de los cuales el 46,8% eran mujeres y el 53,2% hombres. Esta población
equivalía al 0,4% de la población de la Provincia de Pichincha. El 39,1% de la población era
urbana y el 60,9% rural.
La población de Pedro Vicente Maldonado, según el Censo 2001, era predominantemente
joven ya que el 51,4% eran menores de 20 años, de los cuales el 14,5% eran menores de 5
años, el 36,9% tenían entre 5 y 19 años y el 48,6% restante tenían más de 20 años.
SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Para el 2001 la tasa de analfabetismo en Pedro Vicente Maldonado era mayor a la nacional
(9%) puesto que se situaba en el 11,6%, siendo aún mayor en el área rural en donde
alcanzaba el 13,4% y a nivel urbano el 9%.
La tasa de escolaridad en el Cantón Pedro Vicente Maldonado era de 5,5 años, mucho
menor que la nacional (7,3); a nivel urbano era de 6,5 años y en el área rural 4,8 años. El
48,5 % de la población tenía primaria completa, el 59,7% en el área urbana y apenas el 40%
en el área rural. Solo el 8,1% de la población tenía secundaria completa, el 13,2% en el área
urbana y apenas el 4,8% en el área rural. En cuanto a educación superior apenas el 7,7% de
la población la tenía.
33
De acuerdo al Censo Escolar realizado por el Ministerio de Educación en el 2008, apenas
3.257 niños y adolescentes estaban matriculados en establecimientos educativos de los
4.184 menores de 20 años, lo que significa que el 22,2% de la población en edad escolar
estaba excluida del sistema educativo (927). Según esta misma fuente, en el Cantón habían
118 docentes. De acuerdo a estos datos, habían en promedio 27,6 alumnos por docente,
incluyendo a la educación fiscal, fisco-misional y municipal.
Si el 36,9% de los habitantes del Cantón tenían entre 5 y menos de 20 años en el 2008, que
equivalían a 4.184 potenciales alumnos de educación básica y bachillerato, ellos deberían
contar con 140 docentes, considerando un promedio de 30 alumnos por docente.
De acuerdo al Censo Escolar, Pedro Vicente Maldonado cuenta con 40 establecimientos
educativos: 36 fiscales, 1 fisco-misional y 3 municipales.
6. LA GESTIÓN LOCAL EN P.V. MALDONADO
El Cantón Pedro Vicente Maldonado está organizado en un Distrito y 2 Circuitos Educativos.
CIRCUITO 1
El Circuito 1 corresponde a la cabecera cantonal como lo muestra el siguiente gráfico.
Está constituido por 16 establecimientos, 14 fiscales, 1 fisco-misional y uno particular, en los
que cursan 2.734 alumnos. En el Circuito hay 4 colegios y una escuela–colegio. La Escuela
26 de Septiembre es el establecimiento más grande del Circuito, por lo que se sugiere sea
su Jefatura. Se trata de una escuela que debería ampliarse hasta el 10mo de básica.
Actualmente tiene hasta el 7mo. Existe también un establecimiento particular denominado
Instituto Superior que imparte carreras técnicas cortas.
34
Institución Comunidad Alumnos Docentes
Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento Aulas
26 DE Septiembre PVM 716 18 1 Escuela Completa Fiscal 28
Acción cívica Alvaro Pérez 21 1 Escuela Unidocente Fiscal 4
ANDOAS Andoas 134 6 Escuela Completa Fiscal 8
MUSHUK KAWSAY PVM 61 2 ESCUELA-COLEGIO BILINGÜE Fiscal 6
24 DE MAYO Simon Bolívar 40 1 Escuela Unidocente Fiscal 2
ESCUELA JUAN PIO MONTUFAR 10de Agosto 52 1 Escuela Pluridocente Fiscal 4
JAIME ROLDOS AGUILERA San Vicente 23 1 Escuela Pluridocente Fiscal 2
JARDIN DE INFANTES PEDRO P. V. 54 2 Jardin de Infantes Unidocente Fiscal 1
MUNICIPAL P. V.MALDONADO P.V.M. 230 11 Escuela Pluridocente Fiscal 3
MUNICIPAL VICENTE MALDONADO P.V.M. 39 1 Coelgio Pluridocente Fiscal
UE SAN JUAN EVANGELISTA P.V.M. 336 9 6 Colegio Pluridocente Fiscomisional
VICENTE ANDA AGUIRRE P.V.M. 576 23 6 colegio Pluridocente Fiscal 25
MONSEÑOR LEONIDAS PROAÑO P.V.M. 320 12 1 Colegio Bachillerato Fiscal
CENTRO EDUC. POPULAR P.V.M. 20 1 1 Edu. Popular Basico Fiscal
CENTRO DE BELLEZA P.V.M. 12 1 Compensatoria Basico Fiscal
AUZUBEL P.V.M. 100 13 2 Superior INSTITUTO SUPERIOR PARTICULAR
TOTAL - 2.734 1 03 17 83
En el Circuito 1 hay 2.734 alumnos y 103 docentes, lo que da un promedio de 26,5 alumnos
por docente.
CIRCUITO 2 RURAL:
El Circuito 2 Rural está constituido por 21 establecimientos fiscales en los que cursan 750
alumnos y tienen 20 docentes, lo que da un promedio de 25,9 alumnos por profesor. La
Escuela Fiscal 14 de Octubre es la que brinda las mejores condiciones para convertirse en
Jefatura del Circuito principalmente por su accesibilidad. Actualmente es una escuela hasta
7mo de básica que debe ampliarse hasta el 10mo.
Institución Comunidad Alumnos Docentes
Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento Aulas
14 DE OCTUBRE El Cisne 41 2 Escuela Pluridocente fiscal 4
23 DE OCTUBRE Unidos 22 1 Escuela Unidocente fiscal 3
ALMA LOJANA POPULAR La Celica 23 0 2 Escuela Pluridocente fiscal 13
ARCANGEL SAN MIGUEL San Carlos 16 1 Ecuela Unidocente fiscal 2
CENTRO DE PRIM. PAULO FREIRE La celica 0 0 Ocupacional fiscal
CENTRO DE PRIMARIA POPULAR El Cisne 0 0 Ocupacional fiscal
COLEGIO NACIONAL MIXTO Celica 59 9 3 Bachillerato Pluridocente fiscal 10
DOSITEO GALVEZ Abdón 42 1 Escuela Unidocente fiscal 2
ESCUELA FISCAL MIXTA OLAFF 15 de mayo 22 1 Escuela Unidocente fiscal 2
ESCUELA FISCAL MIXTA ALMA La Celica 226 6 Escuela Pluridocente fiscal 2
ESCUELA FISCAL MIXTA CIUDAD EL tesoro 26 1 Escuela Pluridocente fiscal 2
ESCUELA ISLA DE LA PLATA Nuevo 22 1 Escuela Pluridocente fiscal 2
ESCUELA JUAN FRANCISCO ROJAS La Industria 12 1 Escuela Pluridocente fiscal 2
JARDIN ALMA LOJANA La Celica 27 1 Jardin de Infantes Unidocente fiscal 1
KONRAD ADENAWER KONRAD 32 1 Escuela Unidocente fiscal 2
NUEVA VIDA Escuela PP. 20 0 Escuela Unidocente fiscal
RIO GUAYLLABAMBA Monte Olivo 38 1 Escuela Unidocente fiscal 2
RIVERAS DEL RIO Unidos 18 1 Escuela Unidocente fiscal 2
RODOLFO ESTRADA San Dimas 50 0 Escuela Unidocente fiscal 2
SALCEDO Salcedo lindo 47 1 Escuela Unidocente fiscal 2
SALCEDO Salcedo Lindo 7 0 Jardin de Infantes Unidocente fiscal 1
Total 750 29 56
35
CIRCUITO 3 RURAL:
El Circuito 3 Rural está constituido por 4 establecimientos en los que cursan 87 alumnos y
hay 4 docentes, siendo el promedio de alumnos por docente de 21,75. No existen Colegios
en el Circuito, por lo que la Escuela mejor localizada debe ser la Jefatura del Circuito,
correspondiendo esa función a la Escuela Cesar Burbano, la que deberá ser ampliada al
10mo de básica. Se trata de un Circuito pequeño por tratarse de una zona aislada y distante
del resto.
Institución Comunidad Alumnos Docentes
Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento Aulas
CESAR BURBANO Paraiso bajo 39 2 Escuela Unidocente Fiscal 4
6 DE DICIEMBRE B. Lindo 17 1 Escuela Unidocente Fiscal 2
ESC. REPUBLICA DE
AUSTRALIA
El progreso 16 0
Escuela Unidocente Fiscal 2
FRANCISCO
CALDERON
Paraíso Alto 15 1
Escuela Pluridocente Fiscal 3
TOTAL - 87 4 11
36
CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
San Miguel de Los Bancos se encuentra ubicado al noroccidente de la provincia de
Pichincha. Está conformado por una sola parroquia.
De acuerdo a proyecciones del INEC, para el 2008 el Cantón San Miguel de Los Bancos
tenía 12.194 hab de los cuales el 47,2% eran mujeres y el 52,8% hombres. Esta población
equivalía al 0,45% de la población de la Provincia de Pichincha. El 28,4% de la población era
urbana y el 71,6% rural.
La población de Los Bancos, según el Censo 2001, era predominantemente joven ya que el
51,9% eran menores de 20 años, de los cuales el 13,2% eran menores de 5 años, el 38,7%
tenían entre 5 y 19 años y el 48,1% restante tenían más de 20 años.
SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Para el 2001 la tasa de analfabetismo en Los Bancos era apenas menor a la nacional (9%)
puesto que se situaba en el 8,9%, siendo en el área rural el 9,0% y a nivel urbano el 6,6%.
La tasa de escolaridad en el Cantón Los Bancos era de 5,6 años, menor que la nacional
(7,3); a nivel urbano era de 6,5 años y en el área rural 5,2 años. El 59,9 % de la población
tenía primaria completa, el 55,4% en el área urbana y el 61,8% en el área rural. El 20,6% de
la población tenía secundaria completa, el 29,7% en el área urbana y el 17% en el área rural.
En cuanto a educación superior apenas el 3,8% de la población la tenía.
De acuerdo al Censo Escolar realizado por el Ministerio de Educación en el 2008, apenas
3.545 niños y adolescentes estaban matriculados en establecimientos educativos de los
6.329 menores de 20 años, lo que significa que el 56% de la población en edad escolar
estaba excluida del sistema educativo (2.784). Según esta misma fuente, en el Cantón
habían 137 docentes. De acuerdo a estos datos, habían en promedio 25,9 alumnos
cursantes por docente, incluyendo a la educación fiscal, fisco-misional y municipal.
37
Si el 38,7% de los habitantes del Cantón tenían entre 5 y menos de 20 años en el 2008, que
equivalían a 4.719 potenciales alumnos de educación básica y bachillerato, ellos deberían
contar con 157 docentes, considerando un promedio de 30 alumnos por docente.
De acuerdo al Censo Escolar Los Bancos, cuenta con 37 establecimientos educativos: 34
fiscales, 2 fisco-misional y 1 municipal.
7. LA GESTIÓN LOCAL EN LOS BANCOS
El Cantón Los Bancos está organizado en un Distrito y 4 Circuitos Educativos, como lo
muestra el siguiente gráfico.
CIRCUITO 1
El Circuito 1 corresponde a la cabecera cantonal. Está constituido por 19 establecimientos,
14 fiscales, 1 fisco-misional, 2 particulares y un Municipal en los que cursan 2.545 alumnos.
En el Circuito hay 3 colegios, un colegio artesanal y una unidad educativa. La Unidad
Educativa Nueva Delhi es el establecimiento más grande del Circuito, por lo que se sugiere
sea su Jefatura. Las demás son escuelas uni y pluridocentes y un centro de alfabetización.
38
Institución Comunidad Alumnos Docentes Personal Educación Tipo Financiamiento Aulas
NUEVA DELHI LOS BANCOS 900 35 5 UNIDAD EDUCATIVA UNIDAD EDUCATIVA FISCAL 25
SAN PATRICIO LOS BANCOS 247 17 3 ESCUELA UNIDOCENTE
FISCOMISIONALPARTICULAR
12
SAN MIGUEL LOS BANCOS 500 25 7 COLEGIO BACHILLERATO FISCAL 10
BERNABÉ DE LARRAÚL LOS BANCOS 114 16 5 COLEGIO BACHILLERATO PARTICULAR 9
SANTA MARIA LOS BANCOS 20 6 1 COLEGIO ARTESANAL FISCAL 5
MARCO CALLE LOS BANCOS 18 1 ALFABETIZACION ALFABETIZACION FISCAL
MUNICIPAL LOS BANCOS 30 4 ESCUELA PLURIDOCENTE MUNICIPAL
LEONIDAS PROAÑO LOS BANCOS 180 7 1 COLEGIO A DISTANCIA COLEGIO
IRFEYAL LOS BANCOS 90 7 1 COLEGIO DISTANCIA COLEGIO PARTICULAR
JUAN DE DIOS MORALES CHIPAL 52 2 ESCUELA PLURIDOCENTE FISCAL 5
PABLO ARENAS MILPE 23 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 3
LOS ANDES SAN JOSE DE SALOYA 24 2 ESCUELA PLURIDOCENTE FISCAL 5
RIO SALOYA SALOYA ALTO 12 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 2
CARLOS ALBERTO GUERRERO SAN JUAN DE PTO QUITO 137 5 ESCUELA PLURIDOCENTE FISCAL 5
GABRIELA MISTRAL PUEBLO NUEVO 55 4 ESCUELA PLURIDOCENTE FISCAL 4
ELOY ALFARO SAN TADEO 19 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 3
ANTONIO SALAS SANTA ROSA 13 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
RIO BLANCO RIO BLANCO 61 2 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 2
RIO TUMBEZ PRIMERO DE MAYO 50 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
TOTAL 2.545 138 - 92
El promedio de alumnos por docente es de 18,4.
CIRCUITO 2
El Circuito 2 está constituido apenas por 3 establecimientos uno fiscal, otro fiscomicional y un
particular, en los que cursan 757 alumnos y tienen 51 docentes, lo que da un promedio de
14,8 alumnos por profesor. La Escuela Fiscal Pedro Vicente Maldonado es la que brinda las
mejores condiciones para convertirse en Jefatura del Circuito por ser la única escuela fiscal.
Actualmente es una escuela hasta 8mo de básica que debe ampliarse hasta el 10mo. Se
constituye como un Circuito por cuanto está en una zona alejada y aislada del resto (Mindo),
en donde la distancia es un factor influyente.
Institución Comunidad Alumnos Docentes Admimistrativos Educación Tipo Financiamiento Aulas
PEDRO VICENTE
MALDONADO MINDO 1 40 10 1 ESCUELA COMPLETA FISCAL 10
UNIDAD
EDUCATIVA
TECNICO
ECUADOR MINDO 6 00 40 6 COLEGIO BACHILLERATO
FISCOMISIONAL -
PARTICULAR 50
PUENTE RIO
SALOYA
UNION Y
PROGRESO DEL
PUENTE RIO
SALOYA 17 1 2
TOTAL 757 51 7 - 62
CIRCUITO 3
El Circuito 3 está constituido por 16 establecimientos en los que cursan 597 alumnos con 30
docentes, siendo el promedio de alumnos por docente de 19,9. Hay un solo Colegio en el
Circuito, pero que por razones de accesibilidad la Escuela Ciudad de Zaruma es la que
39
mejores condiciones brinda para ser la Jefatura del Circuito, escuela actualmente completa
que deberá ser ampliada al 10mo de básica. Todos los establecimientos son fiscales.
Institución Comunidad Alumnos Docentes
Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento Aulas
CIUDAD DE ZARUMA LA ORENSE 125 7 ESCUELA COMPLETA FISCAL 6
23 DE JUNIO 23 DE JUNIO 24 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
ATAHUALPA RIO MACAS 20 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
FELICIANO CHECA AMANECER CAMPESINO 55 2 ESCUELA PLURIDOCENTE FISCAL 3
ALFONSO RUMASO GONZALEZ CORAZON LOJANO 59 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 3
CAMILO CIEN FUEGOS LOS ANDES DE COCANIGUA 30 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
CARLOS ALOMOTO AYALA LA ORENSE 41 6 3 COLEGIO COLEGIO FISCAL 6
NICOLAS LOPEZ GRUPO LOS ANDES 18 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
REMIGIO TAMARIZ STA. ROSA DEL MULAUTE 20 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
UNION BOLIVARENCE LA BOLIVARENCE 25 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
BENIGNO MALO BERNARDO VALDIVIESO 18 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
CABO HECTOR CHICO HACIENDA DE COCANIGUAS 17 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
EL CISNE EL CISNE DEL MULAUTE 16 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
14 DE JULIO 14 DE JULIO 18 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
LIGDANO CHAVEZ EL PAISAJE DEL RÍO BLANCO 90 3 ESCUELA PLURIDOCENTE FISCAL 5
JORGE W. GUERRERO MIRADOR LOJANO 21 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
TOTAL 597 30 3 - - - 34
CIRCUITO 4
El Circuito 4 está constituido por 9 establecimientos en los que cursan 429 alumnos con 23
docentes, siendo el promedio de alumnos por docente de 18,7. No hay un solo Colegio en el
Circuito, por lo que la Escuela Huina Palcon es la que mejores condiciones brinda para ser la
Jefatura del Circuito, escuela actualmente pluridocente que deberá ser ampliada al 10mo de
básica. Todos los establecimientos son fiscales.
Institución Comunidad Alumnos Docentes Personal Educación Tipo Financiamiento Aulas
HUAINA PALCON SAN BERNABE 75 4 ESCUELA PLURIDOCENTE FISCAL 5
GENERAL MIÑARICA LA FLORIDA 35 2 ESCUELA PLURIDOCENTE FISCAL 4
GARCILASO DE LA VEGA LA GUADALUPE 59 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 3
JAIME HURTADO SAN PEDRO 67 3 ESCUELA PLURIDOCENTE FISCAL 4
MOISES CARRERA SAN MARTIN 13 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
CIUDAD DE OTAHUA UNION 14 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
CIUDAD DE BABAHOYO RIVERAS DEL RIO 14 1 ESCUELA UNIDOCENTE FISCAL 1
NUEVO AMANCER SAN BERNABE 15 1 JARDIN UNIDOCENTE FISCAL 1
JOSE CALERO VITERI SAN BERNABE 137 9 4 COLEGIO BACHILLERATO FISCAL 7
TOTAL 429 23 4 - 27
40
PARROQUIAS RURALES DEL NOROCCIDENTE DEL DISTRITO METROLITANO
DE QUITO
Cuatro son las Parroquias Rurales situadas en Noroccidente del Distrito Metropolitano de
Quito: Pacto, Gualea, Nanegalito y Nanegal. Son parroquias integradas regionalmente a los
cantones localizados en dicha zona y que son San Miguel de Los Bancos, Pedro Vicente
Maldonado y Puerto Quito y juntos constituyen la zona conocida como Noroccidente de
Pichincha. Su historia es similar puesto que se trata de una zona de colonización reciente,
acaecida principalmente a partir de finales de los años 60 del siglo pasado, colonización que
tuvo su entrada fundamentalmente desde Quito.
PARROQUIA GUALEA
Gualea tiene un solo Circuito, como lo muestra el siguiente gráfico.
A Gualea le corresponde solo un Circuito que está constituido por todos los establecimientos
de la parroquia que son 13, de los cuales 12 son fiscales, 1 fisco-misional y un
establecimiento comunitario, puesto que es financiado por los mismos alumnos y familias.
Cursan 553 alumnos y hay 42 docentes, con un promedio de 13,2 alumnos por docente. En
el Circuito hay 1 colegio no fiscal sino comunitario y una guardería. Los demás
establecimientos son escuelas. La Escuela Pluridocente Rumiñahui es la que mejores
condiciones tiene para ser la Jefatura del Circuito.
41
Institución Comunidad Alumnos Docentes
Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento Aulas
Rumiñahui LAS TOLAS 57 4 Escuela Pluridocente Fiscal 4
Luis Gonzaga SAN LUIS ALTO 29 2 Escuela Pluridocente Fiscomisional 6
César Leguísamo URCUTAMBO 43 3 Escuela Pluridocente Fiscal 3
Club Leones de Franklin EL PORVENIR 55 3 Escuela Pluridocente Fiscal 3
Manuel Larrea GUALEA CRUZ 26 2 Escuela Pluridocente Fiscal 6
Cumandá GUALEA 42 3 Escuela Pluridocente Fiscal 3
Leonardo Ruiz BELLAVISTA 25 2 Escuela Pluridocente Fiscal 2
Rep. De Irlanda VISTA HERMOSA 9 1 Escuela Unidocente Fiscal 4
Zopozopanqui GUANABANA 19 1 Escuela Unidocente Fiscal 2
P{erez Chiriboga GUALEA CRUZ 47 5 2 Colegio Ciclo básico Fiscal 7
Alonso Moreno Bellido Tulipe 66 5 Escuela Pluridocente Fiscal 6
Monseñor Leonidas Proaño GUALEA CENTRO 110 8 3 Colegio Bachillerato
Financiada por los
estudiantes 6
CDI GUALEA CENTRO 25 3 1 Guardería Cuidado diario Fiscal 4
TOTAL 553 42 6 - - - 56
CANTÓN PACTO
Pacto está conformado por dos Circuitos, como lo muestra el gráfico a continuación.
CIRCUITO 1
El Circuito 1 está constituido por 8 establecimientos, 7 fiscales y uno fiscomisional, en los
que cursan 451 alumnos y cuenta con 33 docentes, lo que da un promedio de 13,7 alumnos
42
por profesor. El Colegio Fiscal 24 de Julio es el establecimiento que brinda las mejores
condiciones para convertirse en Jefatura del Circuito.
Institución Comunidad Alumnos Docentes
Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento Aulas
24 de Julio Pacto Centro 215 1 4 4 Colegio Bachillerato Fiscal 7
Monseñor L. Proaño Saguangal 45 8 Colegio Bachillerato
Fiscomisionalaporte
estudiantes -
3 de Noviembre Saguangal 32 2 Escuela Pluridocente Fiscal 3
Jose Julian Andrade Santa rosa 20 1 Escuela Unidocente Fiscal 2
Río Anope Río Anope 28 2 Escuela Pluridocente Fiscal 3
Francisco Salazar El Paraíso 77 4 Escuela Pluridocente Fiscal 6
Cristóbal Gangotena Paraguas 16 1 Escuela Unidocente Fiscal 2
General Villamil El progreso 18 1 Escuela Unidocente Fiscal 2
TOTAL 451 33 4 2 5
CIRCUITO 2
El Circuito 2 está conformado por 10 establecimientos en los que cursan 737 alumnos y
cuenta con 38 docentes, siendo el promedio de alumnos por docente de 19,4. Hay un solo
Colegio en el Circuito, de educación a distancia, las son escuelas fiscales unidocentes y
pluridocentes. Hay una Unidad Educativa, la Luis Sodiro que tiene una oferta educativa que
va hasta el 10mo de básica que es la que mejores condiciones brinda para ser la Jefatura del
Circuito.
Institución Comunidad Alumnos Docentes
Personal
Administrativo Educación Tipo Financiamiento Aulas
Luis Sodiro Pacto Centro 300 1 7 4 Unidad Educativa
Completa-10
básica Fiscal 11
Juan Larrea La Delicia 24 2 Escuela Pluridocente Fiscal 2
Santa Isabel Pacto Loma 60 3 Escuela Pluridocente Fiscal 2
Jorge Gracía Santa Teresita 35 1 Escuela Unidocente Fiscal 2
14 de Abril Ingapi 105 4 Escuela Pluridocente Fiscal 5
Magdalena cabezas de
Durán San José 21 1 Escuela Unidocente Fiscal 1
El Triunfo El Triunfo 13 1 Escuela Unidocente Fiscal 1
Luz de América Buenos Aires 19 1 Escuela Unidocente Fiscal 1
Distancia M. L. Proaño Pacto Centro 150 8 Colegio Bachillerato
Fiscomisional -
aporte estudiantes -
Centro Alfabetizacion Pacto Centro 10 1 Escuela Educ. popular Fiscal -
TOTAL 737 38 5 2 5
43
CANTÓN NANEGAL
Nanegal está constituido por 2 Circuitos, como lo muestra el siguiente gráfico.
CIRCUITO 1
El Circuito 1 está conformado por 8 establecimientos, todos fiscales en los que cursan 312
alumnos con 18 docentes, siendo el promedio de alumnos por docente de 17,3. No hay un
solo Colegio en el Circuito y todos son escuelas pluridocentes. La Escuela Carlos
Rivadeneira es la que mejores condiciones brinda para ser la Jefatura del Circuito,
actualmente oferta servicios hasta el 7mo de básica por lo que deberá ser ampliada al 10mo
de básica.
Institución Comunidad Alumnos Docentes Administrativos Educación Tipo Financiamiento Aulas
Carlos Rivadeneira MERIDIANO 54 4 Escuela Pluridocente Fiscal 5
Barrio Nuevo 40 1 Escuela Unidocente Fiscal 2
Amado Nervo BELLAVISTA DE 41 2 Escuela Pluridocente Fiscal 3
Ciudad de Otavalo SAN CARLOS 45 2 Escuela Pluridocente Fiscal 3
Río Upano SAN VICENTE 23 2 Escuela Pluridocente Fiscal 3
Alonso de Mercadillo NARANJAL 18 2 Escuela Pluridocente Fiscal 2
Patricio Romero Barberis PLAYA RICA 31 2 Escuela Pluridocente Fiscal 3
Francisco Falquez CHACAPATA 60 3 Escuela Pluridocente Fiscal 4
TOTAL 312 18 2 5
44
CIRCUITO 2
El Circuito 2 está conformado por 6 establecimientos, 5 fiscales y un particular en los que
cursan 760 alumnos con 23 docentes, siendo el promedio de alumnos por docente de 33,
porcentaje alto en relación al resto de Circuitos del sector, cuya causa está dada porque dos
escuelas no contaban con docentes, al momento de levantar la información. Hay dos
Colegios en el Circuito, uno fiscal y otro particular. Las demás son escuelas pluridocentes y
una completa. El Colegio Nanegal es el establecimiento que mejores condiciones brinda para
ser la Jefatura del Circuito.
Institución Comunidad Alumnos Docentes Administrativos Educación Tipo Financiamiento Aulas
Nanegal NANEGAL 215 1 2 6 Colegio Bachillerato Fiscal 8
Teniente Hugo Ortiz PALMITOPAMBA 107 5 Escuela Pluridocente Fiscal 6
Río Cenepa LA PERLA 68 2 Escuela Pluridocente Fiscal 3
Esmeraldas NANEGAL 211 Escuela Completa Fiscal 8
Manuel Matheus STA MARIANITA 54 4 3 Escuela Pluridocente Fiscal 5
Leonidas Proaño NANEGAL 105 2 Colegio Bachillerato Particular
TOTAL 760 23 3 0
CANTÓN NANEGALITO
Nanegalito tiene un solo Circuito, como lo indica el siguiente gráfico.
45
CIRCUITO 1
El único Circuito de Nanegalito está conformado por 9 establecimientos, 8 fiscales y un
particular en los que cursan 1040 alumnos con 66 docentes, siendo el promedio de alumnos
por docente de 15,8. Hay dos Colegios en el Circuito, uno fiscal y otro particular. Las demás
son escuelas unidocentes y 2 completas. El Colegio Nanegalito es el establecimiento que
mejores condiciones brinda para ser la Jefatura del Circuito.
Institución Comunidad Alumnos Docentes Administrativos Educación Tipo Financiamiento Aulas
Nanegalito NANEGALITO 320 20 6 bachillerato Colegio Fiscal 1 0
Guayas NANEGALITO 227 9 Completa Escuela Fiscal 1 0
Noroccidental LA ARMENIA 202 10 6 bachillerato Colegio Particular 8
Nuevos Horizontes DOS PUENTES 10 1 Unidocente Escuela Fiscal 1
San Francisco LA ARMENIA 165 7 Completa Escuela Fiscal 9
Tupac Yupanqui SANTA ELENA 61 16 Unidocente Escuela Fiscal 3
María Elena Salazar de Pérez MIRAFLORES 14 1 Unidocente Escuela Fiscal 1
José joaquin de Olmedo CARTAGENA 16 1 Unidocente Escuela Fiscal 2
José Caiza Morales SAN SEBASTIAN 25 1 Unidocente Escuela Fiscal 1
TOTAL 1.040 66 12 45
46
3. ÁMBITOS DEMOSTRATIVOS DE EXPERTICIA A NIVEL TERRITORIAL
CONECTADOS A LA GENERACIÓN DE CIRCUITOS Y DISTRITOS
Se describen a continuación algunas experiencias vinculados con la gestión educativa y el
territorio presentados bajo la forma de modelos demostrativos. Los mismos son
desarrollados por las organizaciones que impulsan el proyecto ELICE y constituyen
fortalezas para potenciar el proceso de gestión educativa territorial impulsado desde el
Ministerio de Educación. La sistematización de estos modelos demostrativos permitirá
aportar con evidencias prácticas sobre la gestión educativa del territorio en aspectos como
apoyo y seguimiento docente, participación social, planificación educativa, conformación de
instancias locales de apoyo a la educación, entre otros.
Distrito Chunchi (CENAISE - CESA)
Circuitos educativos vinculados con un modelo de acompañamiento y seguimiento
docente; y, desarrollo de planes de convivencia y consejos escolares ciudadanos
Modelo de acompañamiento y seguimiento docente: ELICE desarrolla un importante
esfuerzo en el cantón Chunchi, y sus centros educativos conformados en circuitos, destinado
a acompañar y potenciar el trabajo docente en aula. En esa dirección CENAISE – CESA
implementó un sistema basado en lo siguientes aspectos claves: a) conformación de un
equipo técnico local conformado por docentes de la zona, supervisión educativa y técnicos
de las organizaciones no gubernamentales de apoyo; b) capacitación a maestras y maestros
bajo la lógica de trayectos; c) visitas de refuerzo en aula; y, d) conformación de instancias de
reflexión y discusión docente. El eje alrededor del cual gira el proceso es la generación de
ambientes propicios de aprendizaje a partir del Modelo Educativo Experiencial. Este proceso
cuenta con la aprobación y apoyo de la Dirección de Educación Provincial de Chimborazo y
la Supervisión Educativa de la zona, siendo este un elemento determinante para su
desarrollo.
Los resultados alcanzados hasta el momento son los siguientes:
§ Formación del Equipo de Facilitadores (30 docentes), en dos talleres específicos
(septiembre 2008, junio 2009)
§ Desarrollo de la programación de trabajo, con la aprobación de la DPE-CH
§ Ejecución de 6 trayectos (octubre 2008 a junio 2009), con cobertura a todo el
cantón
§ Se realizó una pasantía-evaluación en junio 2009 para medir los avances en el
trabajo de aula, con cambios visibles en las relaciones de los docentes con los
NNA, además de motivación para el trabajo y apoyo entre los equipos.
Desarrollo de planes de convivencia y consejos escolares ciudadanos: Este proceso se
propone mejorar las condiciones de convivencia en la zona de intervención, para que las
comunidades puedan desarrollar actitudes y acciones encaminadas a construir una visión a
futuro positiva en la comunidad, colocando en el centro de la mirada a niñas, niños y
adolescentes. Para ello, por medio de diagnósticos participativos se identificará la situación
actual de las comunidades; además también se identificarán los actores comunitarios que
serán capacitados en la resolución de conflictos para apoyar el proceso en el largo plazo
(llamados actores comunitarios dinamizadores del cambio). Otro elemento de esta propuesta
son los consejos escolares ciudadanos, que serán un espacio para conectar la gestión del
sistema educativo local con las necesidades y proyecciones de la comunidad (reflejadas en
47
los planes de convivencia y en los planes de desarrollo local). Las herramientas y
metodologías surgidas de este proceso serán sistematizadas en la lógica de réplica en otros
contextos y entregadas al Ministerio de Educación como insumos que posibiliten la
gobernabilidad participativa de los centros educativos y los circuitos conformados.
Los resultados alcanzados está el momento son los siguientes:
§ Desarrollo de la metodología inicial de trabajo
§ Conformación del equipo de trabajo (ELICE, Municipio, Consultoría)
§ Trabajo inicial de presentación y validación de propuesta en campo
Distrito Zapotillo (CARE)
Circuitos educativos vinculados con los procesos de planificación educativa local
La Dirección Provincial de Educación de Loja, en conjunto con Plan Internacional y CARE –
ELICE desarrollaron un proceso metodológico destinado a la planificación de los procesos
educativos partiendo de dos ejes básicos: i) la escuela como parte de la comunidad; y, ii)
procesos educativos centrados en los derechos de niñas, niños y adolescentes. Lo
mencionado dio origen a una propuesta alternativa de planificación de los procesos de
educación con base comunitaria a través de los denominados PEI (Proyecto Educativo
Institucional) que miren a la educación con un elemento prioritario en el desarrollo
comunitario y local.
El proceso metodológico se encuentra sistematizado y se resume en los siguientes pasos:
· Sensibilización: Consiste en un proceso permanente de información, motivación y
organización social que deriva en el apoyo e involucramiento en las acciones de
planificación educativa tanto dentro como fuera de los espacios escolares.
· Diagnóstico y Gestión: Se refiere a la identificación, priorización, caracterización y
gestión de ámbitos y problemas, así como el manejo instrumental de herramientas
como árboles de problemas, árbol de objetivos, marcos lógicos y planes operativos.
· Identidad: Tiene que ver con la identificación y construcción de perfiles de los actores
de la comunidad educativa; del modelo pedagógicos vinculado con el modelo
educativo nacional; y, de los objetivos y políticas institucionales traducidas en misión,
visión y valores.
· Gestión educativa: Está vinculada a la construcción curricular, misma que apunta a
incorporar los saberes, la historia, la cultura y la realidad local en el meso y micro
currículo (se aspira que la participación de los actores locales derive en la
identificación del “currículo local”); así mismo implica la construcción de códigos de
convivencia escolar que contemplen acuerdos básicos en la relación entre actores de
la comunidad educativa.
Entre los resultados alcanzados hasta el momento destacan los siguientes:
§ Sistematización de metodología de elaboración de PEIs construida con la
participación de actores de la Dirección Provincial de Educación, de actores de la
comunidad educativa y de organizaciones de la sociedad civil.
48
§ Sistematización de la metodología de elaboración de Planes de Convivencia
construida con participación de la Dirección Provincial de Educación, Consejo
Nacional de la Niñez y Adolescencia, organizaciones de la sociedad civil y actores
locales.
§ Aplicación de PEIs y Códigos de Convivencia a nivel de centros educativos del
cantón Zapotillo.
§ Actualmente y hasta diciembre del 2009, CARE-ELICE se plantea dos retos
centrales, el primero de ellos tiene que ver con la aplicación del PEI a nivel
circuital; y, el segundo se refiere al diseño metodológico del PEC (Proyecto
Educativo Comunitario) que alimente el Plan de Desarrollo Local que visualice a
la educación a lo largo de toda la vida.
Cabe señalar que los Proyectos Educativos Institucionales brindan el marco general para la
concreción de los Códigos de Convivencia Escolar. En el trabajo realizado con la Dirección
de Educación de Loja, con el Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia y con los socios
locales se ha construido y se halla en proceso de validación una metodología sobre Códigos
de Convivencia Escolares.
Distrito Río Verde (Tierra de Hombres)
Circuitos educativos vinculados con la gestión educativa territorial por parte de
actores sociales
Tierra de Hombres en el marco del proyecto ELICE y en coordinación con la Unidad
Educativa Territorial N. 7 de Esmeraldas y la Dirección Provincial de Educación de
Esmeraldas se diseñó una propuesta de gestión educativa territorial para el cantón Río
Verde, provincia de Esmeraldas, que tiene como propósito “crear una nueva organización de
la gestión administrativa escolar destinada a promover el acceso y permanencia a un
sistema educativo de calidad dentro de un contexto de excelencia académica con un amplio
sentido crítico, ético, creativo y humanista que impulse la productividad, mejore sus servicios
y dé lugar a mejores seres humanos”. En este contexto se propone avanzar en los procesos
de desconcentración educativa que se vinculen con la realidad local y que potencien su
desarrollo a partir de la amplia participación social. Preocupaciones básicas tiene que ver
con vincular los procesos educativos a la productividad local, y, promover la educación y
formación a lo largo de toda la vida.
Este proceso tiene como objetivos específicos los siguientes: a) Organizar el distrito escolar
en el cantón Rioverde; b) dividir el distrito escolar en circuitos escolares; c) delinear las
funciones que cumplirá el distrito con sus circuitos escolares; y, d) lograr la desconcentración
de actividades provinciales hacia lo cantonal.
Los resultados alcanzados hasta el momento se resumen en los siguientes:
§ Creación del Comité de Gestión Educativa de Río Verde mediante acuerdo de la
Dirección Provincial de Educación de Esmeraldas, el mismo que garantiza la
participación e involucramiento de actores de la sociedad civil, gobierno local y
entidad rectora de la educación a nivel provincial.
§ Elaboración de propuesta de gestión educativa territorial del cantón Río Verde,
mismo que contempla los siguientes elementos clave: i) propuesta de
49
organización del distrito escolar del cantón Río Verde a partir de un circuito
urbano y de 5 circuitos rurales; ii) propuesta de coordinación escolar distrital en
base a la generación de competencias descentralizadas, supervisión educativa
zonal, y, conformación de equipo de acompañamiento; iii) descripciones de
funciones en cada nivel de desconcentración; iv) propuesta de organización de
Consejos Escolares con participación de actores sociales; y, v) presupuesto
referencial para la implementación del proceso.
Distrito Cevallos – Tisaleo (ChildFund)
Circuitos educativos vinculados con sistemas de participación social y mecanismos
de levantamiento de información local
En su proceso de intervención comunitaria ChildFound desarrolló un sistema de
levantamiento de información local y de participación social que permite el involucramiento
de familias y comunidades en los procesos de desarrollo integral de niñas, niños y
adolescentes y, por tanto, en el acompañamiento y veeduría social que garantice el ejercicio
de derechos. Si bien esté sistema está pensado en las niñas y niños afiliados a la
organización, las herramientas y metodologías generadas pueden ser aplicadas en la gestión
educativa (y social) del conjunto del territorio.
Entre los aspectos principales que contiene el mencionado sistema destaca lo siguiente:
· Levantamiento y actualización semestral de información (línea base) por grupos de
edad, la misma da cuenta de las condiciones de salud, educación, vivienda, provisión
de agua, saneamiento, entre otros aspectos. El instrumento utilizado se denomina
“Ficha Familiar”.
· Definición de mapas de riesgo por parte de la denominada Red de Seguridad
Comunitaria en base a información arrogada por la línea base. Los mencionados
mapas son insumos básicos para la definición de programas y proyectos comunitarios
y locales.
· Organización comunitaria a través de núcleos familiares, comités locales,
asociaciones y federaciones, conformadas por las familias de niños y niñas. Cabe
destacar que las diversas instancias de participación social señaladas parten y
respetan las formas de organización propias de cada sector o comunidad.
· Elaboración participativa de planes estratégicos comunitarios basados en 3
elementos importantes: salud, educación y jóvenes.
· Conformación de Redes Interinstitucionales de Cooperación con gobiernos locales,
instancias de los ministerios, direcciones de educación y salud, organizaciones no
gubernamentales y entidades que trabajan en el tema de niños, niñas y adolescentes
a nivel local.
Lo mencionado se refleja en la estructura que se señala a continuación y que está siendo
integrada al modelo de gestión educativa territorial:
§ Se cuenta con una base de datos actualizada hasta diciembre 2008 en los cantones
de Tisaleo, Cevallos; las parroquias de Santa Rosa, Unamuncho y parte de Martínez
del cantón Ambato.
50
§ 8 Asociaciones: Santa Rosa Alta, Media y Baja, Cevallos, Tisaleo, Unamuncho,
Puerto Arturo y San Vicente; todas estas asociaciones conforman la Federación
Comunitaria de Tungurahua.
§ 3 programas en funcionamiento: Salud Comunitaria, Comunidad Educativa y
Producción Limpia y Comercio Justo.
Circuito educativo Chibuleo
Propuesta pedagógica para el trabajo en primer año de educación básica en centros
educativos pertenecientes al sistema de educación intercultural bilingüe.
KNH, en coordinación con la Dirección de Educación Intercultural Bilingüe de Tungurahua y
la Red Educativa de Chibuleo, diseño y puso en práctica una propuesta de intervención
integral para primer año de educación básica en el marco del Modelo del Sistema de
Educación Intercultural Bilingüe –MOSEIB-, de esta manera se daba respuesta al vació
existente en la atención a niñas y niños entre los 5 y 6 años puesto que el Programa de
Educación Infantil Familiar Comunitaria -EIFC- brinda atención a niñas y niños de 0 a 5 años
de edad y, los tramos de educación básica y bachillerato atienden a niñas y niños entre los 6
y 18 años de edad.
La propuesta pedagógica desarrollada toma como bases el MOSEIB y su rediseño curricular
(2004), y, la experiencia construida por el Instituto de Educación Popular del Ecuador –
INEPE- para el desarrollo integral de niñas y niños en el primer año de educación básica. La
propuesta se enriquece además con los postulados y elementos de la educación popular y la
investigación participativa, del enfoque basado en la identidad e interculturalidad y del
enfoque de derechos de niñas, niños y adolescentes; y de los aportes del paradigma
constructivista. Para la concreción del enfoque pedagógico se adopta un modelo curricular
que toma en cuenta las diversas etapas del desarrollo psico – evolutivo de niñas y niños
organizadas a través de grandes ejes temáticos que se trabajan de manera mensual, a su
vez las esferas de desarrollo y los temas generadores se organizan en las asignaturas de
Lenguaje, Matemática, Vida Social y Vida Natural. Este meso currículo llega a niños y niños
a partir de la mediación docente y la planificación micro curricular.
Entre las estrategias propuestas que complementan y sustentan la experiencia destacan las
siguientes:
Ø Intercambio y socialización de experiencias exitosas en contextos semejantes a los
de la Red.
Ø Generación de proyectos para adecuar ambientes: psicomotor, juegos infantiles,
mobiliarios y materiales didácticos.
Ø Coordinación iniciativas con padres de familia e instituciones de apoyo, la
implementación de espacios verdes y huertas escolares, que además de convertirse
en espacios de aprendizaje y recreación de saberes, posibiliten enriquecer
nutritivamente el menú de la colación escolar que brinda el Estado.
Ø Establecimiento de convenios de apoyo técnico y capacitación con instituciones
públicas y privadas bajo la coordinación de la Dirección Nacional de Educación
Intercultural Bilingüe.
Ø Uso de la lengua materno como lengua principal de enseñanza y aprendizaje.
Los siguientes pasos tendientes a disponer de una experiencia sistematizada son los
siguientes:
51
· Validación y retroalimentación de la propuesta por parte de la Dirección Nacional de
Educación Intercultural Bilingüe y la Dirección Nacional de Educación Básica.
· Organización y sistematización de la información.
· Capacitación a familias y docentes sobre los elementos constitutivos de la propuesta
y su concreción en aula.
52
(ANEXO)
PROPUESTA
DE
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
ESCOLAR
DEL
CANTON RIOVERDE
53
TERRITORIALIZACIÓN DE LA GESTIÓN
EDUCATIVA
TITULO DE LA PROPUESTA: ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ESCOLAR,
CONFORMACIÓN DE DISTRITO Y CIRCUITOS ESCOLARES EN EL CANTÓN
RIOVERDE
INSTITUCIONES RESPONSABLES: UTE Nº 7
FUNDACIÓN ELICE
FUNDACIÓN TIERRA DE HOMBRES
EQUIPO RESPONSABLE: DR. IVÁN ESPAÑA L.
LIC. MERCEDES BUENO
LIC. ANGEL CEDEÑO S.
MSc. JOSE NAZARENO R.
LIC. JOFFRE TAMAYO O.
LIC. HORACIO ESTUPIÑÁN D.
LIC. STALIN PERLAZA
COORDINADORES: MSc. ORLANDO ESTUPIÑÁN
DRA. ROSALIA PAREDES. MSc.
54
v FUNDAMENTACIÓN
v CONTEXTO SOCIO-ECONOMICO Y CULTURAL DEL CANTÓN RIOVERDE
v CARACTERISTICAS GENERALES
v ASPECTOS SOCIO ECONOMICO
v ASPECTOS SOCIO DEMOGRAFICO
v ASPECTO CULTURAL- EDUCATIVO
v ANALISIS ESTADISTICO
v JUSTIFICACION
v OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
v GENERAL
v ESPECIFICOS
v BASE LEGAL
v DEFINICIONES, OBJETIVOS, ESTRUCTURAS Y ORGANIZACIÓN DEL DISTRITO
v DEFINICIÓN
v OBJETIVOS DEL DISTRITO ESCOLAR
v OBJETIVOS DE LOS CIRCUITOS ESCOLARES
v ORGANIZACIÓN DEL DISTRITO ESCOLAR
v ORGANIZACIÓN DE LA COORDINACION DISTRITAL
v FUNCIONES DE LAS COMPETENCIAS DESCONCENTRADAS
v ORGANIZACIÓN DE LOS CIRCUITOS
v CONSEJO ESCOLAR- FUNCIONES
v CIRCUITOS Y ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS QUE LO COMPONEN
v GEOTERRITORIZACION DE LOS CIRCUITOS.
PROPUESTA
55
TERRITORIALIZACIÓN ESCOLAR DEL CANTÓN
RIOVERDE.- NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN ESCOLAR
1.- FUNDAMENTACIÓN
La República del Ecuador ha vivido durante los últimos diez años una de lasmayores crisis de
su historia, puesto que, a la inestabilidad política que ha significado tener 10 presidentes en el
período comprendido entre los años 1996 y 2007, es decir, un presidente por año, ha tenido
que soportar una de las mayores quiebras bancarias, que significó que un 40% de la banca
nacional haya quebrado de manera fraudulenta, con todas las consecuencias que ello significa.
Los resultados, desde el punto de vista social, han sido evidentes, puesto que la inversión
pública en el presupuesto general del Estado en educación bajó del 17% al 11%, durante los
últimos diez años, se dejaron de crear cargos para docentes, puesto que el Estado era incapaz
de solventar la inversión educativa, se pidió que sean los propios padres de familia y las
organizaciones locales que financien el funcionamiento de los centros escolares, se dejó de
mantener y ampliar la infraestructura escolar.
Esta política significó un grave deterioro del sistema educativo, en términos de un importante
incremento del ausentismo escolar, se redujo la tasa de escolarización, se incrementó el
analfabetismo y se incrementaron las tasas de repitencia y deserción escolar.
Desde el punto de vista laboral se redujeron las fuentes de empleo, lo que significó un
exagerado incremento de la emigración, especialmente por parte de los grupos poblacionales
más pobres, y particularmente en las zonas rurales.
Esto significó que alrededor de 3.000.000 de ecuatorianos emigraron del país en búsqueda de
mejores días.
Por otro lado la agenda ciudadana por la educación dentro de su propuesta establece ubicar a
la educación como instrumento fundamental del desarrollo y de construcción de un nuevo
proyecto de país; articulando a todos los establecimientos y modalidades existentes y
poniéndolas al servicio del desarrollo local, construyendo un nuevo sistema educativo nacional
con rectoría del ME y con corresponsabilidad de los gobiernos seccionales, la comunidad y la
56
familia; además, de mejorar la gestión y gobernabilidad del sector educativo mediante una
reforma que aliente y fortalezca su descentralización y desconcentración.
En este contexto, el cantón Rioverde, a través de la Unidad Educativa Territorial (UTE) con
el apoyo de la Fundación Tierra de Hombre realizo una investigación que permitiera recoger
información primaria con la finalidad de desarrollar una propuesta de una nueva gestión local
educativa.
Para la recolección de la información se conformaron equipos de trabajo, los mismo que
visitaron todas las instituciones educativas de la localidad y se construyó un sistema de
información con los datos de todos los centros educativos, inclusive se realizó un trabajo de
georeferenciación que permitió identificar la ubicación exacta de las escuelas y colegios, el
estado de los locales escolares, la dotación, los caminos de acceso, los servicios públicos, el
número de alumnos y profesores.
CONTEXTO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL DEL CANTÓN
RIOVERDE
CARACTERISTICAS GENERALES.-
El cantón Rioverde es uno de los ocho cantones que conforman la provincia de Esmeraldas, su
cabecera cantonal lleva su mismo nombre, tiene 5 parroquias rurales: Chontaduro, Chumunde,
Rocafuerte, Montalvo, Lagarto. El clima es cálido – húmedo, con temperatura alrededor de
25ºC. Su relieve es un terreno bastante irregular con elevaciones que no pasan de los 500
metros de altura, de colinas medias y altas, fuertemente disectadas, formadas por rocas
resistentes. Tiene una superficie de 1.480 Km cuadrados.
Limita al norte con él O. Pacifico, al sur con el cantón Quinindé, en las nacientes de los ríos
Popa, (valle del sade, exclusive); al este el cantón Eloy Alfaro, en el estero de Vainilla y
Anchayacu; y al oeste con el cantón Esmeraldas, recinto cabuyal. (Estero cabuyal)
El cantón Rioverde su principal río es el Rioverde con sus afluentes: rio Chumundé, rio
Meribé, rio Mate, río Ostiones, río Lagarto que tiene como afluente el río Culebra las cuales
tiene origen pluvial, consistiendo un gran recurso para el cantón.
57
En el cantón hay una gran biodiversidad de especies entre las cuales se puede mencionar las
orquídeas, especies forestales – maderables de gran importancia económica como la teca,
amarillo, cedro, dormilón, guayacán, moral, especie de mangle estos en cuanto a la flora; en
cuanto la fauna el cantón Rioverde posee una diversidad como: crustáceos, moluscos, conchas,
almejas, mejillones, ostiones, las especies de aves existen algunas variedades. En cuanto al
ecosistema: marino costero, manglar, estuario de agua dulce, humedales, forestales, agrícola,
silvopastoriles.
La infraestructura física del cantón posee grandes deficiencias, lo poco que tiene no cumplen
con las condiciones necesarias para un buen funcionamiento; en cuanto a la energía el 30% en
el sector rural, interconectado en los sectores urbano y urbano marginal, no existe en el sector
rural. Las telecomunicaciones el 30% red domiciliaria en el sector urbano y urbano marginal,
no existen en el sector rural. En la actualidad se han colocado antenas de comunicación
celular.
La problemática de ocupación del suelo y demanda de vivienda se relaciona con las tendencias
de crecimiento poblacional en las áreas de consolidación urbana que presentan una tasa de
crecimiento del 1% y una composición familiar de 6 miembros por familia
ASPECTO SOCIO-ECONOMICO.-
Rioverde es un cantón eminentemente agrícola y forestal, sin embargo cada parroquia tiene
características económicas predominantes en relación a su ubicación dentro de la geografía
cantonal. Las principales actividades económicas en el cantón son la agricultura, ganadería y
pesca, existen actividades de comercio menor, servicios, administración y turismo, el 20% de
la PEA (Población Económicamente Activa) se dedica a actividades generadas por la
agricultura, el 20% de la PEA se dedica a la ganadería, el 30% PEA se dedica a actividades de
pesca artesanal, otros sectores como turismo, servicios públicos y actividades de comercio
menor ocupan el 20% de la PEA.
ASPECTO SOCIO –DEMOGRAFICO
58
Demográfico.- de acuerdo con el crecimiento poblacional del cantón Rioverde, está fue
creciendo con la importancia que las actividades ganaderas, agrícolas, comerciales, turísticas
que han permitido que su población aumente y es así como el último censo población arroja
una población total de 31.780 habitantes divididos en la siguiente manera, tomando en cuenta
la división política del cantón: cabecera cantonal Rioverde 5.175 habitantes, Chontaduro 4.954
habitantes, Chumunde 5.231 habitantes, Rocafuerte 6.282habitantes, Montalvo 5.808
habitantes, Lagarto 4.954 habitantes. (Anexo pirámide poblacional censo 22019)
PIRAMIDE POBLACIONAL
59
ASPECTO SOCIO – CULTURAL - EDUCATIVO
Rioverde fue un asentamiento aborigen y cuenta con una rica y variada manifestación cultural,
grandes orfebres y alfareros (antiguamente); excelentes pescadores y tejedores, prósperos
agricultores y ganaderos; tierra de escritores, poetas, compositores y decimeros; muy buenos
navegantes y visionarios. Los rioverdeños son luchadores y amantes de la libertad, durante la
60
época de la colonia e inicios de la vida republicana del Ecuador, Rioverde fue un centro de
gran actividad social, política y económica. El cultivo de los valores ancestrales siempre han
estados presente en las manifestaciones culturales de las pasadas y presentes generaciones de
este cantón.
El cantón Rioverde cuenta con 126 instituciones educativas hispana, bilingüe en el nivel
inicial, básico y bachillerato; fiscales fiscomisionales y particulares. Con una población
estudiantil de 9.653 estudiantes y 318 docentes.
EDUCACION.- ANALISIS
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD
6.59%
30.93%
20.07%
42.41%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
A. 5 años de Edad B. 6 a 12 años de Edad C. 13 a 18 años de Edad D. Mayor de 18 Años
“58 DE CADA 100 PERSONAS SON NIÑ@ Y/O ADOLESCENTE”
PORCENTAJE DE POBLACIÓN ENTRE 6 Y 12 AÑOS POR CONDICIÑON DE
ESTUDIO
61
4.56%
86.04%
6.01%
3.20%
0.19%
1. Nunca estudió
2 Está estudiando
3. Abandonó los estudios
temporalmente
4. Abandonó los estudios de forma
permanente
5. Está repitiendo el año escolar
Rio Verde
Las condiciones de estudio de la población entre 6 y 12años de edad en el cantón Rioverde,
según los datos obtenidos se puede apreciar que el 56,04% están estudiando, que equivale que
de cada 10 niños 8 están estudiando según la población muestra investigada. (Fuente: ELICE)
PRINCIPALES RAZONES DE NO ESTUDIO DE NIÑAS Y NIÑOS.
62
38.56%
20.96%
17.09%
6.82% 5.29% 2.85% 3.05% 1.32% 4.07%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
1. No le gusta
estudiar
2. No hay
escuela o colegio
cercano
3. No tiene como
pagar la
matrícula o
aportes
4. No tiene como
comprar el
uniforme
5. No tiene como
comprar los
materiales y
textos
6. Los padres no
le dejan estudiar
7. No tiene los
documentos
para
matricularse
8. No tiene como
pagar el
transporte
escolar
9. No hay cupo
en la escuela o
colegio
La principal razón del no estudios de niñas y niños; es la desmotivación que existe dentro de la
población en edad escolar, como se puede apreciar el mayor porcentaje 58,56% responde que
no les gusta estudiar. (Fuente: ELICE)
PORCENTAJE DE ANALFABETISMO FUNCIONAL
63
76%
24%
Rio Verde
Saben Leer No Saben Leer
El analfabetismo funcional en el cantón Rioverde como se puede apreciar es alto su tasa de
incidencia, 76%. Se constató que el analfabetismo en la zona rural del cantón Rioverde
alcanzaba una alta incidencia, esta referencia incide en el nivel de empleo, en la calificación
salarial, en el desarrollo personal y comunitario, pero también en la ayuda y acompañamiento
que reciben los escolares en el seno de su hogar (Fuente: ELICE)
NÚMERO DE AÑOS EN PROMEDIO QUE ESTUDIAN LOS HABITANTES DEL
CANTÓN
64
6%
12% 12% 11%
8% 8%
15%
5% 5% 5%
3%
6%
2% 0%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
Los años promedios que estudian los habitantes del cantón es de siete años, en un porcentaje
menos llegan a terminar la secundaria o la universidad. (Fuente: ELICE)
2. JUSTIFICACIÓN
La inversión del estado en la educación debe alcanzar resultados de impacto social y esto es
posible, cuando el recurso humano formado y capacitado se revierta involucrándose en la
65
gestión del desarrollo de sus pueblos, genere propuestas de cambios estructurales sociales para
solucionar las diferentes demandas de pobreza.
La educación por lo tanto, se la concibe como el “eje vinculante” que impulsa la ejecución de
planes o proyectos integrales que genere un modelo educativo en donde:
· Se impulse el diseño y desarrollo de currículos de enseñanza descentralizados sobre la
base de las demandas locales.
· Que vincule la educación con el trabajo de acuerdo al desarrollo productivo de la zona
· Que prepare a niños/as y jóvenes (5 a 15) en carreras intermedias para que integren
el mercado de trabajo una vez concluida su educación básica.
· Que procure cambios actitudinales, desarrollo de destrezas, capacidades creativas
· Que impulse procesos educativos dinámicos, reales de vida, que desarrolle el
pensamiento científico de los /las estudiantes, en donde el medio natural, ambiente
social y cultural sean escenarios didácticos para concretizar las experiencias de
aprendizaje.
· Que rescate los valores morales culturales locales para que el estudiante adquiera su
propia identidad y aprenda a integrarse y a comprometerse con su medio
· Que se enmarque en los principios de los valores éticos, morales y cívicos, para llegar
a desarrollar la solidaridad, el respeto y la honradez, sobre la base de una concepción
democrática participativa
· Que revalorice la labor docente de la escuela, sobre todo la escuela rural, logre amar
a su comunidad, se comprometa con la solución de sus problemas y se entregue con
entusiasmo a la labor de promotor de desarrollo social.
Con el propósito de lograr un mejoramiento en la calidad de la educación, reorientando el
quehacer educativo de acuerdo con la demanda del desarrollo socio-económico del país, y las
corrientes científicas educativas de la época presentamos esta propuesta de gestión
administrativa; que nos permita organizarnos en distrito y sus circuitos escolares, que permita
la territorialización educativa y la desconcentración, concebidos esto como un sistema abierto
desde lo cantonal, provincial, regional y nacional que apunte a mejorar las estructura
administrativas, el diseño curricular y al cambio cualitativo y cuantitativo en cuanto a
66
mejoramiento de infraestructura y equipamiento y de dotación de mobiliario y recursos
didácticos para las escuelas, igual en el aspecto relacionado con la construcción de baterías
sanitarias.
3. OBJETIVO GENERAL:
Crear en el sistema escolar del cantón Rioverde de la provincia de Esmeraldas una nueva
organización de gestión administrativa escolar, con el propósito de ofrecer una mejor calidad
educativa tanto en el acceso y permanencia dentro de un contexto de excelencia académica
con un amplio sentido crítico, ético, creativo y humanista que impulse la productividad,
mejores sus servicios y tenga mejores seres humanos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
· Organizar el distrito escolar en el cantón Rioverde
· Dividir el distrito escolar en circuitos escolares
· Delinear las funciones que cumplirá el distrito con sus circuitos escolares
· Lograr la desconcentración de actividades provinciales hacia lo cantonal
4. BASE LEGAL
En la Constitución Política en su Art. 340 en su parte pertinente indica que el “sistema se
articulará al Plan Nacional de desarrollo y al sistema nacional descentralizado de planificación
participativa; se guiará por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad,
interculturalidad, solidaridad y no discriminación y funcionará bajo criterios de calidad,
eficiencia, eficacia, trasparencia, responsabilidad y participación.
El sistema se compone de los ámbitos de la educación, salud, seguridad social…….”
67
“En el Art. 1, literales a) y b) y el Art. 5 literal b) de la Ley de Modernización del Estado,
propugnan la racionalización, eficiencia administrativa, descentralización, desconcentración y
simplificación del sistema; y que el Art. 34 de su Reglamento establece que la
desconcentración administrativa es el proceso mediante el cual las instancias superiores de un
ente u organismos público transfiere el ejercicio de una o más de sus facultades a otras
instancias que formen parte del mismo ente u organismo…….”
“El Acuerdo Nacional de la III Consulta Educación Siglo XXI determinó la necesidad de
desconcentrar la administración y toma de decisiones del Ministerio de Educación.”
“en la Agenda Ciudadana por la Educación 2007 – 2015, en los Lineamientos para la acción,
para el cumplimiento del Plan Decenal y sus políticas; dentro de Gestión y gobernabilidad del
sistema educativo en su literal b) dice: “un modelo de gestión descentralizado de la educación,
basado en la corresponsabilidad de todos los niveles de gobierno, sociedad y familia”.
5.- DEFINICIONES, OBJETIVOS, ESTRUCTURAS Y ORGANIZACIÓN
DEL DISTRITO Y SUS CIRCUITOS
5.1 DEFINICIONES
CANTÓN: la jurisdicción territorial de la Municipalidad es el cantón. La población
cabecera del cantón es la sede del Gobierno Municipal y tendrá el título de ciudad.
DIVISIÓN ESCOLAR DE TERRITORIO: los distritos escolares se organizan a nivel
provincial y cantonal; la finalidad de los distritos escolares y circuitos es de
geográficamente crear, organizar, atender y controlar o supervisar las instituciones
educativas.
DISTRITO: es la división territorial administrativa de los cantones
68
DESCONCENTRACIÓN: delegación de funciones y de autoridad o unidades funcionales
que tienen bastantes independencia de la unidad central, pero que actúan con los
mismos lineamientos políticos, y por lo tanto, en última instancia están supeditados a
esa unidad central, variando el grado de dependencia o de independencia según los
objetivos o las circunstancias administrativas, jurídicas y financieras en que trabajen.
Para esta propuesta se considera la desconcentración de competencias del nivel
provincial hacia el cantonal, de recursos en el que están inmersos los proyectos
sociales de mejoramiento de la educación (matrículas, uniformes, equipamientos,
infraestructura, etc.) excepto los salarios de maestros y personal administrativo que
seguirán siendo competencia de la administración provincial.
CIRCUITO ESCOLAR: grupo de instituciones educativas ubicadas en una
circunscripción territorial tanto públicas como privadas, de todos los niveles, ramas,
modalidades
COMUNIDAD: se entiende por comunidad local la agrupación compuesta por los
padres de familia, por las organizaciones comunitaria legalmente constituidas y por
otros actores sociales interesados en apoyar al Distrito escolar en sus esfuerzo de
mejoramiento de la calidad de la educación.
CAPACITACIÓN: proceso educativo breve de intervención que se da a educadores,
formados o no, y cuyo fin consiste en renovar o dar información básica de un tema o
asunto que se considere oportuno o necesario que sepa el docente, por razones
técnicas o político educativas.
69
SUPERVISIÓN: acción educativa directriz, cultural, científica y técnica al ser vicio del
liderazgo democrático, cooperativo y participativo, que cumple funciones de
administración, coordinación, organización, orientación y asesoramiento.
SUPERVISOR DE EDUCACIÓN: es el funcionario responsable del desarrollo curricular y
de gestión administrativa de los centros educativos de su jurisdicción; además de ser
un agente técnico de la administración que sirve de enlace entre el órgano normativo
y la acción educativa en el orden nacional, provincial e institucional.
GEOREFERENCIACIÓN: Es el posicionamiento en el que se define la localización de un
objeto espacial (representados mediante punto vector, área, volumen) en un sistema
de coordenadas y datum determinado. Este proceso es utilizado frecuentemente en
los sistemas de información geográficos.
DATUM.- se aplica en varías áreas de estudios y trabajo específicamente cuando se
hace una relación hacía alguna geometría de referencia importante, sea esta una
línea, un plano o una superficie plana o curva; por lo tanto los datum pueden ser
visibles o teóricos.
INFORMACIÓN GEOGRAFICA: se denomina a aquellos datos espaciales
georeferenciados, requeridos como parte de la operación científica, administrativa o
legal (la población de una sección censal, una referencia catastral).
5.2 OBJETIVOS DEL DISTRITO ESCOLAR
· Implementar un sostenido proceso de desconcentración de los principales trámites
de servicios hoy concentrados en la capital de provincia.
· Consolidar equipos de acompañamiento pedagógicos y fortalecimiento permanente.
70
· Fortalecer el sistema de supervisión y el desempeño docente, mediante la
articulación de los organismos que trabajan en el tema educación, a través de
diferentes encuentros: Reuniones, Jornadas, Talleres, Seminarios, etc.
· Trasladar al ámbito cantonal elementos importantes de contextualización curricular,
planificación y concertación, contribuyendo a sentar nuevos mecanismo de
participación.
5.3 OBJETIVOS DE LOS CIRCUITOS ESCOLARES.-
· Asegurar que los estudiantes y maestros reciban el apoyo y los recursos necesarios
para fortalecer el proceso curricular y la enseñanza aprendizaje
· Identificar modos innovadores de enfrentar los desafíos de la administración escolar
· Asegurar que las tareas administrativas se realicen de modo eficiente, sin duplicación
y de un modo que promueva la educación;
· Desarrollar estrategias para garantizar que los procesos y programas del distrito se
evalúen y mejoren en forma continua;
5.4 ORGANIZACIÓN DEL DISTRITO ESCOLAR.-
En el cantón Rioverde se organizará un distrito escolar que estará ubicado en la cabera
cantonal con seis circuitos; un circuito urbano y cinco rurales
Figura nº 1
DISTRITO
ESCOLAR DEL
CANTON
CIRCUITO 1
URBANO
RIOVERDE
CIRCUITO 5
RURAL
LAGARTO
71
5.4.1 ORGANIZACIÓN DE LA COORDINACIÓN DISTRITAL
La coordinación distrital estará conformada por: Coordinador Distrital, Supervisores,
Coordinadores de circuitos, Directivos, docentes, alumnos de los planteles educativos de cada
uno de los circuitos; competencias desconcentradas de lo provincial a lo cantonal Oficina de
planificación, estadísticas e informática, régimen escolar, recursos humanos, capacitación y
formación permanente, innovación, ciencia y tecnología y desarrollo comunitario y familiar.
CIRCUITO 4
RURAL
MONTALVO
CIRCUITO 1
RURAL
CHONTADURO
CIRCUITO 3
RURAL
ROCAFUERTE
CIRCUITO 2
RURAL
CHUMUNDE
72
Figura nº 2
COORDINACIÓN
ESCOLAR DISTRITAL
COORDINADOR
DISTRITAL
SUPERVISORES
ZONALES
COORDINADOR DE
CIRCUITO
CIRCUITOS
COMPETENCIA
S
OFICINA DE
PLANIFICACIÓN,
ESTADISTICA E
INFORMATICA
REGIMEN
ESCOLAR
RECURSOS
HUMANOS
CAPACITACIÓN
Y FORMACIÓN
PERMANENTE
INNOVACIÓN,
CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
EQUIPO DE
ACOMPAÑAMIENTO
· MUNICIPIO
· JUNTA PARROQUIAL
· REPRESENTANTE DE
MAESTROS
· REPRESENTANTE DE
ESTUDIANTES
· REPRESENTANTE PADRES
DE FAMILIA
· ONG
73
FUNCIONES DE LAS COMPETENCIAS DESCONCENTRADAS
OFICINA DE PLANIFICACIÓN, ESTADISTICA E INFORMATICA
Serán funciones:
· Elaborar en coordinación con las demás unidades administrativas la propuesta del
plan estratégico.
· Establecer mecanismo para la articulación de los proyectos y programas específicos,
adoptando procedimientos operativos para la ejecución cantonal
· Mantener coordinación con instituciones públicas y privadas; personas naturales y
jurídicas inherentes al desarrollo de proyectos relativos a la educación y cultura del
distrito.
· Procesar, analizar e interpretar la información estadística escolar de los
establecimientos educativos del nivel inicial, básica y bachillerato de los diferentes
circuito.
· Mantener un sistema estadístico sistemático actualizado
REGIMEN ESCOLAR
Serán funciones:
· Organizar, sistematizar y mantener actualizado los diferentes regímenes del año
escolar, admisión de alumnos, matriculas, pases de finalización de los niveles, de los
grados y títulos, reconocimiento de estudios, equiparación de estudios y títulos
obtenidos en el exterior de los diferentes niveles, del reconocimiento y equiparación
de estudios libres, disciplina y asistencias, derechos de matriculas y exámenes,
régimen de educación compensatoria, evaluación, del sistema de calificación para la
promoción en todos los nivel.
DESARROLLO
COMUNITARIO
Y FAMILIAR
74
RECURSOS HUMANOS
Serán funciones:
· Cumplir y hacer la ley de Servicio civil y carrera administrativa y su Reglamento,
Código de trabajo y demás leyes y reglamentos vigentes
· Cumplir con las políticas, lineamientos, procedimientos para la administración de los
recursos humanos
· Elaborar y/o actualizar el inventario de recursos humanos del distrito
· Desarrollar y / o actualizar normas e instructivos para una eficiente administración
· Administrar los movimientos de personal del distrito
· Aplicar procesos técnicos para la concesión de becas a nivel nacional e internacional,
para los docentes y personal administrativos de l distrito y sus circuitos
· Certificar documentos de servicios del personal administrativo y docente
· Elaborar informes mensuales y semestrales, sobre la administración de recursos
humanos y presentarlo al coordinador distrital.
· Las demás que se le asignaren el coordinador distrital
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DOCENTE
Serán funciones:
· Elaborar, proponer y ejecutar el plan anual de capacitación y mejoramiento docente
distrital, de conformidad con los objetivos del plan nacional y las necesidades
educativas del distrito.
· Colaborar con la oficina de planificación, estadística e informática en el diseño y
elaboración del currículo, para la formación de docente de los niveles inicial, básica y
bachillerato
· Informar sobre aspectos técnicos para la celebración de convenios de capacitación en
coordinación con el distrito, con colegios e institutos normales, universidades y otras
instituciones no gubernamentales que trabajen en educación.
75
· Elaborar y difundir en el magisterio distrital material científico, pedagógico y
tecnológico, para el desarrollo profesional del docente de cada uno de los circuitos.
· Planificar, ejecutar, evaluar y coordinar programas de educación a distancia con
instancia homologas, orientados al mejoramiento permanente de los recursos
humanos al servicio de la educación.
· Las demás que le asignare el jefe distrital.
INNOVACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGIA
Serán funciones:
· Asesorar a las instituciones educativas en procesos de investigación científicas e
innovaciones para la ejecución de proyectos.
· Capacitar a los maestros en metodologías de investigación y actualización de
contenidos
· Fomentar la actualización y mejoramiento de los docentes en el conocimiento de la
investigación científica y la tecnología brindando charlas, conferencias y asesorías
· Gerenciar los proyectos que incluyen procesos de planificación, gestión de fondos,
ejecución, control, seguimiento, evaluación y mejoramiento continuo.
· Organizar las ferias juvenil distrital
· Propiciar convenios institucionales, que fortalezcan la innovación, ciencia y tecnología
en su jurisdicción.
· Elaborar y presentar los informes de sus actividades al coordinador distrital.
DESARROLLO COMUNITARIO Y FAMILIAR.
Son funciones:
· Fomentar el liderazgo comunitario con la participación docente
76
· Fortalecer los diferentes programas y proyectos de mejoramiento en la educación
(programa de alimentación escolar, infraestructura, vivienda del maestro, etc.)
· Propiciar oportunidades para que padres, familias y miembros participen en el dialogo
y la toma de decisiones sobre asuntos escolares del distrito.
· Elevar el nivel nutricional de los niños/as a través de fortalecer el programa de huerto
escolar.
· Fortalecer el programa escolar de educación para la salud
· Promover programas de recreación para fortalecer la educación para la democracia,
el cultivo de valores, el respeto a los derechos humanos dentro de la comunidad.
· Desarrollar programas de salud familiar y comunitaria: educación sexual, salud
reproductiva entre otras.
EQUIPO DE ACOMPAÑAMIENTO
Estará conformado por:
· Un representante de la dirección de educación del municipio
· Un representante de las juntas parroquiales
· Un representante de los maestros elegido popularmente por los docentes de cada
circuito
· Un representante de los estudiantes elegido de los gobiernos estudiantiles de cada
circuito
· Un representante de los padres de familia elegido de con la participación de cada uno
de los circuitos.
· Un representante de las ONGs elegido de todas las organizaciones no
gubernamentales que hacen labor educativa en el distrito.
FUNCIONES DEL EQUIPO DE ACOMPAÑAMIENTO
Serán funciones:
· Diseñar las políticas y acciones estratégicas que permitan el desarrollo de proyectos
educativos – productivos
77
· Apoyar las necesidades y procesos que viven los centros educativos de los diferentes
circuitos, gestionando recursos y generando contactos que permitan el desarrollo
adecuado de las actividades de los centros.
· Apoyar el proceso de capacitación de los/as docentes sobre el uso de los recursos de
aprendizaje
· Apoyar, animar y orientar al distrito educativo para el apoyo efectivo de los centros
educativos.
· La ONGs realizarán capacitación y acciones de acompañamiento, seguimiento a los
centros, previos presentación del plan y aprobación por parte del coordinador
distrital.
· Organizar procesos logísticos, si fuera necesario para el desarrollo de las actividades
de los centros educativos.
· Coordinar y apoyar los procesos de capacitación continua con el supervisor distrital, el
coordinador del circuito y los directores/as de cada centro educativo.
5.5 ORGANIZACIÓN DE LOS CIRCUITOS ESCOLARES:
Para la formación de los circuitos se tomo la ubicación geográfica entre planteles, de tal
manera que, su ubicación este dentro del contexto de una misma parroquia y localización.
Con esa referencia geográfica se organizaran los Circuitos Escolares en el cantón Rioverde,
que son conjuntos de escuelas ubicadas en territorios cercanos, en las que se procurara que
existan todos los niveles escolares, esto es: educación inicial, básica y bachillerato, para
asegurar la continuación de estudios de todos los alumnos. Pero además, se organizaran planes
estratégicos para cada circuito, tomando en cuenta las características y necesidades de cada
sector; además, cada institución educativa contará con su proyecto educativo institucional.
En cada sede administrativa funcionará una institución que cubra los diez años básicos y que
deberá estar equipada con diferentes talleres, de tal forma que, permita al estudiante obtener
un certificado ocupacional que le faculte desenvolverse en el mundo laboral, en caso de que
sus condiciones socio-económicas, no le permita continuar con sus estudios.
78
En cada circuito se formara un Consejo Escolar, integrado por el director de la sede del
circuito quien lo presidirá, los directores/as de los centros escolares y un representante de las
siguientes organizaciones:
· Un representante de los docentes
· Un representante de los padres de familia
· Un representante estudiantil
· Un representante de las organizaciones de la zona donde está ubicado el
centro educativo - sede
Para orientar la gestión de desarrollo curricular en el marco de la nueva gestión administrativa,
que consiste en el conjunto de oportunidades de aprendizaje, que tanto dentro como fuera del
ámbito escolar, faciliten al alumno ser considerado como sujeto de la acción del aprendizaje, y
que conlleve a la elaboración de un currículo técnicamente organizado, donde facilite la
atención a necesidades e intereses de la población de Rioverde de acuerdo a su entorno
geográfico, social, cultural y económico, se conformara las comisiones: TÉCNICA
PEDAGOGICA, INNOVACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA, COMISION PROYECTOS
SOCIALES Y CULTURALES
Figura nº 3
CONSEJO
ESCOLAR
COORDINADOR DE
CIRCUITO
DIRECTOR DE LA SEDE
SUPERVISOR ZONAL
79
FUNCIONES DEL CONSEJO ESCOLAR.-
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DISTRITAL.-
Son funciones del supervisor distrital a más de las estipuladas en el Reglamento del Sistema
de Supervisión Educativa, las siguientes:
a) Brindar permanentemente acciones armónicas de orientación y evaluación
sistemática de todos los niveles educativos dentro del circuito
b) Coordinar el desarrollo de los procesos educativos de los centros escolares, a fin de
garantizar su eficiencia, eficacia y pertinencia
c) Solicitar mensualmente, al coordinador del circuito escolar, información consolidada
sobre la labor de los supervisores institucionales
y preparar a su vez, un informe para presentarlo al Coordinador Distrital
d) Coordinar con las diferentes comisiones del circuito estrategias para promover la
eficiencia educativa
e) Servir de consulta, orientación y apoyo a las acciones de supervisión institucional
REPRESENTA
NTES COMISIONES
DIRECTORES
DE LOS
CENTROS
Representante de
PP.FF
Representante
estudiantil
Representante de
organizaciones
PEDAGÓGI
CA -
PROYECTOS
SOCIALES,
CULTURALES
INNOVACIÓN,
CIENCIA,
TECNOOGIA
80
f) Apoyar y fortalecer los cambios e innovaciones educativas en todos los centros
educativos, en coordinación con los supervisores institucionales y el Coordinador
Distrital
g) Identificar las necesidades de capacitación en el circuito escolar.
h) Dar seguimiento y evaluación a los proyectos y programas que se impulsan en los
centros educativos.
i) Coordinar la dotación de recursos humanos, didácticos, tecnológicos y de
infraestructura de los centros educativos, conjuntamente con la Coordinación Distrital
j) Orientar en el cumplimiento de la Ley, sobre deberes y obligaciones de los
supervisores institucionales, docentes, técnicos y administrativos.
k) Coordinar el intercambio de información y experiencia entre los circuitos
l) Interrelacionar la supervisión con otras instancias ministeriales, para mejorar y agilizar
los aspectos técnicos administrativo, docentes de los centros escolares
m) Elaborar el plan operativo anual de coordinación circuital, en función de las políticas
educativas nacionales, regional y distrital.
n) Colaborar en la formulación de los proyectos educativos de centro, asegurando la
participación de la comunidad educativa escolar
o) Proponer a la Coordinación Distrital de Educación la creación de nuevos centros
educativos en el circuito escolar, nuevas modalidades educativas necesarias y
oportunas para mejorar o resolver problemas educativos
COORDINADOR DE CIRCUITO
FUNCIONES:
a) Integrar los distintos niveles de organización, coordinación y funcionalidad de la
coordinación circuital, en la estructura académica del circuito escolar, hacia el logro
de las políticas y fines establecidos para el desarrollo de la educación.
81
b) Procurar que las actividades de cada unas de las comisiones establecidas en el circuito
se desarrollen con prioridad para garantizar la calidad de la educación.
c) Vigilar el manejo de los recursos económicos asignado a cada centro educativo, para
que sea transparente y oportuno atendiendo las prioridades de éste.
d) Servir de vínculo entre los centros escolares del circuito, la supervisión zonal y la
coordinación distrital para evaluar el manejo de los fondos y tramitar los mismos en
el caso de ser necesario.
e) Identificar las necesidades del mejoramiento profesional capacitación para docentes y
personal administrativo del circuito, y elaborar el respectivo plan para su inclusión el
PEI
f) Elaborar y presentar los informes de actividades mensuales al supervisor distrital.
g) Organizar eventos académicos, pedagógicos, intercambios de experiencias, pasantías
de docentes, generando procesos de participación, integración, trabajo en equipo y
círculos de estudios.
h) Cualquier otra función que las autoridades superiores le asignen.
FUNCIONES DE LAS COMISIONES:
La Comisión de Coordinación Pedagógica será un órgano fundamental en la vida de
los Centro de cada circuito. Coordinara de forma habitual y permanente las labores
docentes del profesorado, de las actividades lectivas: docentes, complementarias,
extraescolares... Coordina todos los trabajos académicos
FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE COORDINACIÓN PEDAGÓGICA:
a) Establecer las directrices generales para elaborar y revisar los Proyectos
Curriculares, así como dirigirlos y coordinarlos.
b) Asegurar la coherencia entre los Proyecto Educativo de los Centro, los Proyectos
Curriculares y la Programación General Anual, así como proponer a los directivos
y docentes su evaluación, aprobación y modificaciones.
c) Velar por el cumplimiento de los Proyectos curriculares en la práctica docente, así
como su evaluación.
82
d) Proponer a los docentes la planificación de las sesiones de evaluación y
calificaciones
e) Elaborar propuestas de criterios y procedimientos para las adaptaciones
curriculares y planes sobre la diversidad del alumnado.
f) Programar el Plan de mejoramiento profesional del profesorado en coordinación
con el supervisor zonal.
g) Elaborar y entregar informe mensual de actividades al Director del Circuito.
FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Las funciones de la comisión de innovación, ciencia y tecnología serán las mismas que la del
distrito, pero aplicada a cada circuito.
FUNCIONES DE LA COMISION DE PROYECTOS CULTURALES Y SOCIALES
a. Fortalecer y acompañar el desarrollo de proyectos de lecturas institucionales (semana
de la lectura)
b. Desarrollar espacios de capacitación permanente e investigación sobre la
problemática de la promoción de la lectura.
c. Impulsar proyectos destinados a mejorar la escritura (concurso de ortografía)
d. Organizar programas de uso educativo y creativo del tiempo libre (jornadas
deportivas)
e. Realización de exposiciones, recitales, muestras de artesanías, desfiles etc.
f. Apoyar el proyecto de educación para la democracia: cuidado del ecosistema, medio
ambiente.
g. Todos los proyectos deberán estar bajo la coordinación del supervisor del circuito y
del Director circuital, previo la elaboración de la planificación
83
UBICACIÓN DE LOS CIRCUITOS
84
5.5.1 CIRCUITO 1 URBANO
85
El circuito 1 urbano corresponde a los 15 establecimientos educativos en los que se tiene una
población estudiantil de 1570 estudiantes y 77 docentes de la parroquia Rioverde, la sede de
este circuito será el colegio Nacional Técnico “RIOVERDE”
Cuadro nº 1
institución alumnos Docentes Administ. Educación Tipo financiamiento aulas
RIOVERDE 407 25 4 8º,9º,19EGB -
Bachillerato
Colegio Fiscal 7
24 DE MAYO 179 9 1 EGB Esc. Completa fiscal 8
ALEJANDRIN
VELASCO
529 18 1 EGB Esc. completa fiscal 17
ISRAEL 73 2 - EGB Pluridocente fiscal 3
RAMONA ORTÍZ 92 3 - EGB Pluridocente fiscal 3
GENARO GARCÍA 28 2 - EGB Pluridocente fiscal 3
AMAZONAS 30 1 - EGB Unidocente fiscal 3
AUGUSTO
MARTINEZ
25 1 - EGB Unidocente fiscal 1
CARLOSL M.
BASTIDAS
30 1 - EGB Unidocente fiscal 1
HERMELINDA
BOLAÑOS
30 1 - EGB Unidocente fiscal 1
GONZALO ENDARA 23 1 - EGB Unidocente fiscal 1
MANUEL Mª MURIEL 40 1 - EGB Unidocente fiscal 1
GABRIELA MISTRAL 20 1 - EGB Unidocente fiscal 1
ENIQUE
BARTOLUCCI
89 10 2 EGB Completa
fiscalmisional
14
MEDIANIA 20 1 - EGB Unidocente fiscal 1
TOTAL 1570 77
86
87
5.5.2 CIRCUITO 1 RURAL
El circuito 1 rural corresponde a los 15 establecimientos educativos en los que se tiene una
población estudiantil de 812 estudiantes y 26 docentes de la parroquia Chontaduro, la sede
de este circuito será el colegio Nacional Técnico “CHONTADURO”
Cuadro nº 1
Institución Alumnos Docentes Administ. Educación Tipo financiamiento Aulas
CHONTADURO 187 6 6 EGB Red Hispana fiscal 6
LUZ DE AMERICA 25 2 - EGB Pluridocente fiscal 3
GONZALO DIAZ DE
P.
52 2 - EGB Pluridocente fiscal 4
RAFAEL PALACIOS 13 1 - EGB Unidocente fiscal 1
ROBERTO GAMEZ 44 2 - EGB Pluridocente fiscal 3
CARMEN A. ROSERO 116 3 - EGB Pluridocente fiscal 2
CANTON CHONE 54 2 - EGB Pluridocente fiscal 2
EUGENIO CHUSING
A.
53 1 - EGB Unidocente fiscal 1
MARIANO EGUEZ 19 1 - EGB Unidocente fiscal 1
ALCIDES
DESTRUGES
48 1 - EGB Unidocente fiscal 1
SIMON BOLIVAR 50 1 - EGB Unidocente fiscal 1
LUZ DEL ALBA 28 1 - EGB Unidocente fiscal 1
S/N SAN ROQUE 40 1 - EGB Unidocente fiscal 1
SAN RAMON CH. 48 1 - EGB Unidocente fiscal 1
GEORGINA BUJASE
M.
35 1 - EGB Unidocente fiscal 1
TOTAL 812 26
88
89
5.5.3 CIRCUITO 2 RURAL
El circuito rural 2 corresponde a los 26 establecimientos educativos en los que se tiene una
población estudiantil de 1235 estudiantes y 53 docentes de la parroquia Chumunde, la sede de
este circuito será el colegio Nacional Técnico “ARMENGOL LARA”
Institución Alumnos Docentes Administ. Educación Tipo financiamiento aulas
ARMENGOL LARA 201 25 8 8º,9º,10 -
Bachillerato
Colegio fiscal 10
GARCÍA MORENO 139 6 1 EGB Completa fiscal 6
GALO PLAZA 80 3 - EGB Pluridocente fiscal 3
RICARDO BASTIDAS 62 2 - EGB Pluridocente fiscal 2
1º DE SEPTIEMBRE 39 1 - EGB Unidocente fiscal 2
MANUEL MURIEL
LAVALL
50 1 - EGB Unidocente fiscal 3
LAS TRES MARÍAS 30 1 - EGB Unidocente fiscal 1
3 DE NOVIEMBRE 40 1 - EGB Unidocente fiscal 1
SANTA ROSA 30 1 - EGB Unidocente fiscal 1
ANTONIO ELIZALDE 33 1 - EGB Unidocente fiscal 1
NUEVA UNIÓN 40 1 - EGB Unidocente fiscal 1
HERNAN MALO G. 18 1 - EGB Unidocente fiscal 1
OCTAVIO ZURITA 30 1 - EGB Unidocente fiscal 1
6 DE DICIEMBRE 34 1 - EGB Unidocente fiscal 1
17 DE DICIEMBRE 31 1 - EGB Unidocente fiscal 1
MONSEÑOR
LEONIDAS P.
58 2 - EGB Pluridocente fiscal 2
10 DE NOVIEMBRE 30 1 - EGB Unidocente fiscal 1
7 DE JULIO 65 2 - EGB Pluridocente fiscal 3
DOMACIA 30 1 - EGB Unidocente fiscal 1
5 DE JUNIO 38 1 - EGB Unidocente fiscal 1
S/N 33 1 - EGB Unidocente fiscal 1
EDUARDO
SOTOMAYOR
45 1 - EGB Unidocente fiscal 1
FRANCISCO ELIZALDE 100 8 - EGB Completa Fiscal bilingüe 5
JOSÉ B. DE LA CRUZ 70 2 - EGB Pluridocente Fiscal bilingue 2
BELLAVISTA 22 1 - EGB Unidocente fiscal 4
S/N MEDIANIA 20 1 - EGB Unidocente fiscal 1
TOTAL 1235 53
90
91
92
5.5.3 CIRCUITO 3 RURAL
El circuito rural 3 corresponde a los 19 establecimientos educativos en los que se tiene una
población estudiantil de 2171 estudiantes, 79 docentes de la parroquia Rocafuerte, la sede de
este circuito será la escuela “RAMON ESTUPIÑÁN”
Institución Alumnos Docentes Administ. Educación Tipo financiamien aulas
RAMÓN ESTUPIÑÁN 364 14 2 EBG Completa fiscal 13
VIRGEN DEL
CARMEN
322 15 1 EGB Completa fiscomisiona
l
12
ROCAFUERTE 417 22 5 8º,9º.10º-
Bachillerato
Colegio fiscomisiona
l
15
NUEVA ALBORADA 213 7 - EGB Completa fiscal 7
MARQUEZ DE
MIRAFLORES
11 1 - EGB Unidocente fiscal 1
REPUBLICA DE
ARGENTINA
65 2 - EGB Pluridocente fiscal 4
COTOPAXI 58 2 - EGB Pluridocente fiscal 4
20 DE SEPTIEMBRE 18 1 - EGB Unidocente fiscal 1
CELIANO MONJE 40 1 - EGB Unidocente fiscal 1
CARMEN MIDEROS
DE A.
57 1 - EGB Unidocente fiscal 1
HECTOR LARA
ZAMBRAN
30 1 - EGB Unidocente fiscal 1
S/N PARTIDERO 26 1 - EGB Unidocente fiscal 1
SAN ISIDRO 68 1 - EGB Unidocente fiscal 1
28 DE JULIO 13 1 - EGB Unidocente fiscal 1
LUIS VARGAS 17 1 - EGB Unidocente fiscal 1
MANUEL VERA F. 48 1 - EGB Unidocente fiscal 1
S/N BIJAGUIL 25 1 - EGB Unidocente fiscal 1
FABIAN ALARCON 280 4 3 8º,9º,10º-
Bachillerato
Colegio fiscal 6
ISAIS CAÑIZARES 100 5 2 8º,9º,10º-
Bachillerato
Colegio Particular 6
TOTAL 2172 79
93
94
5.5.4 CIRCUITO 4 RURAL
El circuito rural 4 corresponde a los 23 establecimientos educativos en los que se tiene una
población estudiantil de1537 estudiantes y 39 docentes de la parroquia Montalvo, la sede de
este circuito será el colegio Nacional Técnico Agropecuario “JUAN MONTALVO”
Institución Alumnos Docentes Administ. Educación Tipo financiamien
to
aulas
JUAN MONTALVO 413 33 6 8º,9º,10º-
Bachillerato
Colegio Fiscal 17
ECUADOR 335 13 2 EGB Completa Fiscal 9
PEDRO TELLO
ARELLANO
35 1 - EGB Unidocente fiscal 3
TEODORO WOOLF 16 1 - EGB Unidocente fiscal 3
ALFREDO BAQUERIZO 89 1 - EGB Unidocente fiscal 1
ANTONIO LAVALLEN 51 2 - EGB Pluridocente fiscal 2
S/N RECUERDO 30 1 - EGB Unidocente fiscal 1
JUAN MANUEL DURINI 35 1 - EGB Unidocente fiscal 1
AMARILI FUENTES 23 1 - EGB Unidocente fiscal 1
GREGORIO TELLO
ARELLAN
10 1 - EGB Unidocente fiscal 1
NUEVO MUNDO 41 2 - EGB Pluridocente fiscal 2
NARCISO OREJUELA 32 2 - EGB Pluridocente fiscal 2
WALTER HIMMELMAN 52 2 - EGB Pluridocente fiscal 2
HELEN MENDOZA
BERNAL
38 2 - EGB Pluridocente fiscal 2
FROILAN QUIÑONEZ 15 1 - EGB Unidocente fiscal 1
NUEVA ESPERANZA 32 1 - EGB Unidocente fiscal 1
SAN ANDRES 35 1 - EGB Unidocente fiscal 1
SANTA ROSA 28 1 - EGB Unidocente fiscal 1
S/N ESTERO HONDO 39 1 - EGB Unidocente fiscal 1
JACINTO GARAICOA 55 1 - EGB Unidocente fiscal 1
Mª DEL CARMEN MEJÍA 32 1 - EGB Unidocente fiscal 1
PALATINO GODOY 27 1 - EGB Unidocente fiscal 1
LUZ DE AMERICA 35 1 - EGB Unidocente fiscal 1
TOTAL 1537 39
95
96
97
5.5.5 CIRCUITO 5 RURAL
El circuito rural 5 corresponde a los 28 establecimientos educativos en los que se tiene una
población estudiantil de 1164 estudiantes y 44 docentes de la parroquia Lagarto, la sede de
este circuito será el colegio Nacional Técnico “AURELIA BECERRA”
Institución Alumnos Docentes Administ. Educación Tipo financiami
e
Aulas
AURELIA BECERRA 97 9 4 8º,9º,10º -
Bachillerato
Colegio fiscal 4
QUISQUIS 257 8 1 EGB Esc. completa fiscal 8
PARROQUIA
LAGARTO
56 3 - EGB Pluridocentes fiscal 3
FRANCIA VALENCIA
R.
10 1 - EGB Unidocente fiscal 1
ERMITA 22 1 - EGB Unidocente fiscal 1
SEBASTIÁN DE
ILLESCA
139 4 - EGB Pluridocentes fiscal 4
MATEO GONZALEZ
B.
15 1 - EGB Unidocente fiscal 1
JORGE JURADO 40 2 - EGB Pluridocentes fiscal 1
SAN MARTIN DE P- 47 3 - EGB Pluridocentes fiscal 5
25 DE DICIEMBRE 98 1 - EGB Unidocente fiscal 1
DONATO
YANUZZELLI
67 3 - EGB Pluridocentes fiscal 3
CESAR FABARA 22 1 - EGB Unidocente fiscal 1
BELLA AURORA 38 1 - EGB Unidocente Fiscal 1
PESTALOZZI 14 1 - EGB Unidocente Fiscal 1
SIMON BOLIVAR 36 1 - EGB Unidocente fiscal 1
JAIME ROLDOS A. 22 1 - EGB Unidocente fiscal 1
ROBERTO MENDOZA 20 1 - EGB Unidocente fiscal 1
JONNY
RIVADENEIRA
26 1 - EGB Unidocente fiscal 1
SAN AGUSTIN 20 1 - EGB Unidocente fiscal 1
S/N BELLAVISTA 22 1 - EGB Unidocente fiscal 1
HOMERO LOPEZ E. 45 1 - EGB Unidocente fiscal 2
GUILLERMO CORTES
Q.
25 1 - EGB Unidocente fiscal 1
GUTEMBER
MARTINEZ
17 1 - EGB Unidocente fiscal 1
DIVINO NIÑO 17 1 - EGB Unidocente fiscal 1
LUIS E. MICOLTA 20 1 - EGB Unidocente fiscal 1
S/N LA CONQUISTA 25 1 - EGB Unidocente fiscal 1
29 DE OCTUBRE 20 1 - EGB Unidocente fiscal 1
98
TITO VILLAMIL 24 1 - EGB Unidocente fiscal 1
TOTAL 1164 44
99
100
6. - PRESUSPUESTO E IMPLEMENTACIÓN
- Para la implementación de la Coordinación Distrital, incluyendo adecuaciones
de infraestructura y dotación de equipamiento contratación o transferencia de
personal y capacitación a docentes y autoridades tendrá un costo aproximado
de 300.000 dólares americanos.
- Para la implementación de la administración de los circuitos, incluyendo
adecuaciones y dotación de equipamiento, contratación o transferencia de
personal y capacitación a docentes y autoridades tendrá un costo aproximado
de 200.000 dólares americanos
7.- FINANCIAMIENTO
La siguiente propuesta será financiada por el Gobierno Nacional a través del
Ministerio de Educación.
8.- COSTO DE LA PROPUESTA
El costo total de la propuesta es 500.000 dólares americanos
9.- CRONOGRAMA
10.- BIBLIOGRAFIA
- POLITICAS DE AUTONOMIA ESCOLAR Y PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA.- Myriam
Andrada
- Educación para las poblaciones rurales “EDUCAVIDA” Santiago de Chile
ACTIVIDAD FECHA APROX MONTO APROX
Implementación de la Coordinación Distrital,
incluyendo adecuaciones de infraestructura y
dotación de equipamiento contratación o
transferencia de personal y capacitación a docentes y
autoridades
implementación de la administración de los
circuitos, incluyendo adecuaciones y dotación de
equipamiento, contratación o transferencia de
personal y capacitación a docentes y autoridades
Oct. Feb.
2009 – 2010
Oct. Feb.
2009 - 2010
300.000
200.000
101
- INEC (2002) Sexto Censo de Población y Cuarto de Vivienda.- Quito Ecuador
- Fundación ELICE
- CIRCUITOS ESCOLARES.- Ministerio de Educación República de Panamá
- CIRCUITOS ESCOLARES.- Ministerio de Educación República de Venezuela
- ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS.- Fundación
Sembrando Futuro.- Chile
- COSTA RICA.- Gestión Intersectorial e interinstitucional versión en HTML.-
Asesores, Supervisores de Circuitos Escolares.
- Análisis de las políticas Sociales del Ecuador
- Orgánico Estructural del Ministerio de Educación del Ecuador
- Reglamento de Redes
- Políticas educativas y Plan Decenal
- Constitución de la República
- Metas Educativas
- www.invenia es/idea …..circuitos escolares
- www.correo del maestro.com/…./2002/
- www.meduca.gob.pa/decreto educativo-puerto rico